（資料圖）建設中的深中通道為粵港澳大灣區(qū)核心樞紐工程，全長24公里，其中橋梁工程長約17.2公里。中新社記者 陳驥旻 攝

文/夏賓

(資料圖)

中國金融業(yè)開放又有最新舉措！

央行官網近日發(fā)布消息稱，今年2月，其會同銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、廣東省人民政府聯合印發(fā)《關于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設的意見》和《關于金融支持前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》。

上述兩份意見各提出三十條金融改革創(chuàng)新舉措，涵蓋民生金融、金融市場互聯互通、現代金融產業(yè)發(fā)展、促進跨境貿易和投融資便利化、加強金融監(jiān)管合作等方面。

重磅文件同時公布，既關系到粵港澳大灣區(qū)建設，也對構建中國改革開放新格局有著重大而深遠的影響。

港澳居民新便利

民生金融是上述兩份文件關注的重點領域，并且都排在具體措施的第一位。

對于澳門居民而言，在符合自用、自住的實際需要原則下，為符合條件的澳門居民在合作區(qū)內購置或出售商品房給予匯兌便利；

允許符合條件的合作區(qū)內地居民個人在符合法律法規(guī)的前提下，在年度額度內直接憑本人有效身份證件辦理跨境人民幣匯款和收款；

支持在合作區(qū)內生活和就業(yè)的澳門居民在合作區(qū)內金融機構直接開立境內證券市場賬戶，參與內地證券市場投資；

便利澳門居民在合作區(qū)使用移動電子支付工具進行人民幣支付，推動移動電子支付工具在合作區(qū)互通使用等。

對于香港居民而言，擴大香港居民代理見證開立內地個人II類、III類銀行賬戶試點銀行范圍；

探索在前海合作區(qū)加強線上業(yè)務創(chuàng)新，試點開展信用卡視頻面簽；

在征得香港居民同意的情況下，允許前海合作區(qū)內符合條件的港資商業(yè)銀行依法共享其香港母行掌握的同一香港居民信用狀況，為香港居民在前海合作區(qū)生活和就業(yè)提供信貸等金融服務等。

中國銀行深圳市分行大灣區(qū)金融研究院曾圣鈞表示，這意味著有更多銀行獲得試點資格，也將為合作區(qū)客戶提供更多的選擇。

互聯互通新嘗試

兩份意見為粵港澳金融市場和基礎設施的互聯互通將帶來新嘗試。

例如，在內地與香港、澳門建立更緊密經貿關系的安排（CEPA）框架下，降低澳門銀行業(yè)金融機構、保險業(yè)金融機構進入合作區(qū)的準入門檻；支持澳門地區(qū)銀行通過新設法人機構、分支機構、專營機構等方式在合作區(qū)開展業(yè)務，拓展發(fā)展空間等。

此外，促進合作區(qū)與澳門金融機構交易聯動，加強合作區(qū)金融市場與澳門、香港離岸金融市場的聯動，提升粵港澳大灣區(qū)資金融通便利度，滿足離岸市場正常的人民幣流動性管理需求。

同時還擴大了港資金融機構業(yè)務范圍。支持境外特別是香港地區(qū)銀行在前海合作區(qū)的分支機構取得基金托管業(yè)務資格。并且允許證券業(yè)金融機構在香港開展直接融資，即前海合作區(qū)內證券公司、期貨公司通過境外上市等跨境融資方式補充資本金。

債券和保險業(yè)務也有涉及。支持深圳證券交易所設立粵港澳大灣區(qū)債券平臺，推動內地與香港交易所債券市場互聯互通機制建設。支持前海合作區(qū)內符合條件的銀行和企業(yè)在香港直接發(fā)行人民幣計價的證券產品。

加快在前海合作區(qū)設立粵港澳大灣區(qū)保險服務中心。支持前海合作區(qū)保險機構與香港保險機構合作開發(fā)針對合作區(qū)居民符合規(guī)定的醫(yī)療險、養(yǎng)老險、航運險、信用保險等跨境保險產品。

金融開放新探索

中國金融開放腳步不停，此次發(fā)出的兩份文件對金融業(yè)開放給出了新的探索路徑，涉及跨境人民幣結算、跨境融資規(guī)則、資本項目可兌換等多個重點領域。

《關于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設的意見》提到，允許合作區(qū)內企業(yè)進口支付的人民幣在境外直接購匯后支付給境外出口商；

支持合作區(qū)內符合條件的澳門機構接入人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS），進一步擴大人民幣跨境支付系統(tǒng)在合作區(qū)、澳門以及葡語國家的影響力；

外商投資企業(yè)在合作區(qū)開展境內股權再投資（不得直接或間接投資房地產），被投資企業(yè)或股權出讓方無需辦理接收境內再投資登記，進一步簡化外商開展境內股權投資手續(xù)等。

《關于金融支持前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》則對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)開放給出明確政策。

允許境外特別是香港地區(qū)金融機構在前海合作區(qū)設立商業(yè)銀行、理財子公司、消費金融公司、養(yǎng)老金管理公司。支持符合條件的香港地區(qū)銀行在前海合作區(qū)依法設立分支機構，拓展內地業(yè)務。允許境外特別是香港地區(qū)金融機構在前海合作區(qū)設立證券公司、公募基金公司、期貨公司、基金銷售公司。允許境外特別是香港地區(qū)金融機構在前海合作區(qū)設立人身險公司、財產險公司、保險控股公司。

在資本項目方面，該意見提出，允許在前海合作區(qū)開展取消外商直接投資人民幣資本金專用存款賬戶試點，在確保資金使用符合規(guī)定、交易行為可追溯的前提下，結算銀行可直接為前海合作區(qū)內符合條件的外商投資企業(yè)辦理人民幣資本金入賬結算業(yè)務，無需開立人民幣資本金專用存款賬戶。

便利前海合作區(qū)內企業(yè)在真實業(yè)務背景下靈活開展跨境融資，放寬前海合作區(qū)內企業(yè)境外放款限制，將放款上限比例由所有者權益的50%擴大至80%。

仲量聯行大中華區(qū)首席經濟學家兼研究部主管龐溟認為，在堅持服務實體經濟、堅持合作互利共贏、堅持市場化導向、堅持防范系統(tǒng)性金融風險的原則之下，有關地區(qū)和部門既以金融支持兩區(qū)建設，又以兩區(qū)建設推動金融改革、開放、產業(yè)升級。

“這既是推動橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設的必然要求，又是整個國家經濟增長和社會發(fā)展的必由之路?！饼嬩檎f。

廣西大學副校長、南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝稱，上述舉措有助于提升金融服務效率，增強金融服務便利，發(fā)展現代金融產業(yè)，推進高質量的金融開放，進而通過抓住金融這個“牛鼻子”發(fā)展橫琴粵澳深度合作區(qū)與前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)。

來自：國是直通車

編輯：陳昊星

責編：魏晞

關鍵詞： 金融改革 粵港澳大灣區(qū)