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本報記者 吳曉璐 見習記者 毛藝融
2月17日,中國證監(jiān)會、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《重要貨幣市場基金監(jiān)管暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),自2023年5月16日起施行。
證監(jiān)會表示,下一步將指導各行業(yè)機構(gòu)認真落實《暫行規(guī)定》,會同中國人民銀行持續(xù)做好重要貨幣市場基金產(chǎn)品的日常監(jiān)管和風險監(jiān)測工作,切實保護基金份額持有人合法權(quán)益,促進相關(guān)產(chǎn)品平穩(wěn)健康發(fā)展。
近年來,我國公募基金行業(yè)快速發(fā)展,整體規(guī)模已超27萬億元,投資者數(shù)量突破7億。貨幣市場基金作為現(xiàn)金管理類的普惠金融產(chǎn)品,具有安全性高、流動性好、投資成本低等特點,已成為公募基金的重要品種,積極服務于居民財富管理。同時,個別貨幣市場基金產(chǎn)品規(guī)模較大或涉及投資者數(shù)量較多,如發(fā)生風險易對金融市場產(chǎn)生負面影響,需提出更為嚴格審慎的監(jiān)管要求。
為進一步提升重要貨幣市場基金產(chǎn)品的安全性和流動性、有效防范風險,證監(jiān)會會同人民銀行研究起草了《暫行規(guī)定》。
證監(jiān)會表示,在2022年1月14日至2月13 日,曾就《暫行規(guī)定》向社會公開征求了意見,市場各方對規(guī)定提出的監(jiān)管思路和規(guī)則要求表示認同和支持。證監(jiān)會認真研究了市場反饋的意見建議,多數(shù)予以吸收采納。
《暫行規(guī)定》共五章二十條,主要內(nèi)容包括以下三方面內(nèi)容:
首先,明確定義及評估條件、標準、程序。重要貨幣市場基金是指因基金資產(chǎn)規(guī)模較大或投資者人數(shù)較多、與其他金融機構(gòu)或者金融產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性較強,如發(fā)生重大風險,可能對資本市場和金融體系產(chǎn)生重大不利影響的貨幣市場基金。滿足規(guī)模大于2000億元或者投資者數(shù)量大于5000 萬個等條件的貨幣市場基金,應納入評估范圍。證監(jiān)會對參評產(chǎn)品予以評估,確定最終名單并予以公示。
其次,明確附加監(jiān)管要求,增強抗風險能力。《暫行規(guī)定》從經(jīng)營理念、風險管理、人員及系統(tǒng)配置、投資比例、交易行為、規(guī)??刂啤⑸贲H管理、銷售行為、風險準備金計提等方面,對重要貨幣市場基金的基金管理人、托管人和銷售機構(gòu)提出了更為嚴格審慎的要求。
最后,明確風險防控與處置機制。一是要求基金管理人及相關(guān)市場主體應當制定合理有效的風險應對預案,提前對風險處置事項做出安排。二是規(guī)定證監(jiān)會會同人民銀行等相關(guān)部門建立信息共享機制,明確重大風險情形下的風險處置機制。三是規(guī)定不同風險情形下基金管理人自有資金、風險準備金、主要股東等風險處置資金來源。