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數(shù)據(jù)是當(dāng)今社會重要的生產(chǎn)要素，一邊是數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需求，一邊是人們對能耗問題的強(qiáng)烈關(guān)注，數(shù)據(jù)中心的高質(zhì)量發(fā)展備受矚目。今年兩會，全國政協(xié)委員、中國移動董事長楊杰聚焦數(shù)據(jù)中心碳排放管理和政策優(yōu)化相關(guān)議題，“無論是出于國家戰(zhàn)略，還是建設(shè)實際，數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量建設(shè)的相關(guān)政策配套都急需優(yōu)化完善”。

就國內(nèi)數(shù)據(jù)中心能耗現(xiàn)狀而言，生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，2021年全國數(shù)據(jù)中心耗電量2166億度，約占全國總耗電量的2.6%；碳排放量1.35億噸，占全國總排放量的1.14%。同時，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)總量快速增長，數(shù)據(jù)中心的能耗和碳排放也不可避免地隨之上升。

這一情況的出現(xiàn)似乎與“碳達(dá)峰碳中和”要求不符，各級政府對數(shù)據(jù)中心的能耗均采取比較嚴(yán)格的限制。楊杰認(rèn)為，類似的限制較大程度上制約了數(shù)據(jù)中心在支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力全社會節(jié)能降碳方面的重要作用，問題癥結(jié)在于，我國現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心碳排放評價體系未充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的經(jīng)濟(jì)效益和減碳效益，對其能耗與碳排放水平的衡量不夠全面、科學(xué)。

同時，數(shù)據(jù)中心通過集中性滿足全社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性需求，可有效促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)，特別是鋼鐵、石化等高能耗產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降碳，產(chǎn)生“階乘降耗效應(yīng)”。權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)計，到2030年，對工業(yè)、能源、交通等行業(yè)的數(shù)字化改造帶來的減排量，將超過信息通信行業(yè)自身排放量的7~10倍。

楊杰表示，除了對數(shù)據(jù)中心的評價體系有待完善外，管控政策也亟待優(yōu)化。他舉例說，部分地區(qū)對數(shù)據(jù)中心建設(shè)的限制過嚴(yán)，在確保能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)可完成的前提下，再考慮支持新增或擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心項目。

此外，部分碳排放管控指標(biāo)設(shè)置的合理性也有待提升。部分地區(qū)基于能耗總量、電能利用效率、直接稅收與產(chǎn)值貢獻(xiàn)等多重考量，嚴(yán)控數(shù)據(jù)中心建設(shè)總量。這導(dǎo)致我國核心區(qū)域數(shù)據(jù)中心資源已較難滿足市場需求，北上廣深等地區(qū)平均存在約10萬臺的數(shù)據(jù)中心機(jī)架供需缺口。

針對存在的問題，楊杰提出三點建議，一是建立更加科學(xué)的數(shù)據(jù)中心碳排放評價體系，充分考慮數(shù)據(jù)中心促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“傳導(dǎo)溢出效應(yīng)”和對于其他產(chǎn)業(yè)的“階乘降耗效應(yīng)”，合理測算數(shù)據(jù)中心拉動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體能源產(chǎn)出率，科學(xué)衡量數(shù)據(jù)中心賦能全產(chǎn)業(yè)體系碳減排貢獻(xiàn)，為相關(guān)政策制定與實施提供有效參考依據(jù)。

二是加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心項目能耗單列進(jìn)程，制定數(shù)據(jù)中心項目能耗單列的政策指導(dǎo)文件，加強(qiáng)國家部委與地方政府的協(xié)同聯(lián)動，明確報審及后續(xù)落實等流程規(guī)范，對重要的數(shù)據(jù)中心項目實行能耗單列，有效解決數(shù)據(jù)中心供需矛盾。

三是有序推進(jìn)數(shù)據(jù)中心電能利用效率考核。楊杰建議，要引導(dǎo)各地政府以電能利用效率(PUE)而非整體能耗作為數(shù)據(jù)中心管控的重要考核依據(jù)，結(jié)合各地實際氣候條件和能源情況，遞進(jìn)式、差異化制定科學(xué)合理的數(shù)據(jù)中心的PUE性能指標(biāo)，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)積極推動新一代信息技術(shù)融入數(shù)據(jù)中心的生產(chǎn)運營過程，不斷提升綠色低碳發(fā)展水平。

（文章來源：證券時報網(wǎng)）

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