參考消息網(wǎng)3月1日?qǐng)?bào)道據(jù)香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站2月28日?qǐng)?bào)道，美國(guó)進(jìn)口商要求退還特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期對(duì)中國(guó)商品征收的關(guān)稅。

“中國(guó)會(huì)付出代價(jià)的?！?018年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普使用這個(gè)口號(hào)向美國(guó)制造商、零售商和消費(fèi)者推銷(xiāo)他對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征的高額關(guān)稅。

(資料圖)

5年后，由于拜登總統(tǒng)自2021年1月上任以來(lái)一直堅(jiān)持特朗普時(shí)期的大部分關(guān)稅，數(shù)千家感到不滿的美國(guó)進(jìn)口商訴諸法院，要求獲得數(shù)十億美元的補(bǔ)償。

這些企業(yè)提出的主張是，美國(guó)政府在對(duì)價(jià)值數(shù)千億美元的中國(guó)商品征收額外關(guān)稅前，非法地?zé)o視公眾意見(jiàn)，也沒(méi)有評(píng)估這種做法對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的破壞。

據(jù)報(bào)道，加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴勃羅·法伊格爾鮑姆的一項(xiàng)分析發(fā)現(xiàn)，截至2019年底，關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)每年凈損失160億美元，其中包括給企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)的損失。紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的瑪麗·阿米蒂參與撰寫(xiě)的一份報(bào)告說(shuō)：“美國(guó)的關(guān)稅還是幾乎完全由美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)?！?/p>

2018年7月和8月，美國(guó)政府對(duì)價(jià)值500億美元的中國(guó)商品征收了前兩組25%的附加稅，即俗稱的清單1和清單2。在隨后的幾個(gè)月里，特朗普又對(duì)清單3中價(jià)值2000億美元的中國(guó)商品征收10%的稅，后來(lái)提高到25%。2019年，特朗普宣布了清單4a——對(duì)價(jià)值1200億美元的中國(guó)商品額外征收7.5%的關(guān)稅。

報(bào)道稱，上述訴訟最初由總部設(shè)在康涅狄格州的乙烯基板制造商美國(guó)HMTX工業(yè)公司于2020年9月提起。它質(zhì)疑美國(guó)貿(mào)易代表辦公室是否有合法的授權(quán)將關(guān)稅范圍擴(kuò)大到清單1和清單2以外的中國(guó)商品，并質(zhì)疑它是否遵守了《行政程序法》。根據(jù)《行政程序法》，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在作出決策時(shí)要就提案發(fā)布公告并征求意見(jiàn)，以此來(lái)讓公眾參與決策。

幾個(gè)月后，這樁訴訟案有了變化，由其他美國(guó)進(jìn)口商提起的3000多起類似訴訟被納入其中，并交由3名法官共同審理。目前，原告數(shù)量已超過(guò)6000個(gè)。

關(guān)注這一訴訟的專家說(shuō)，2023年可能會(huì)作出最終裁決，不過(guò)原被告雙方不會(huì)就此罷休，還會(huì)向更高一級(jí)聯(lián)邦法院提出上訴。

HMTX公司首席執(zhí)行官哈倫·斯通強(qiáng)調(diào)，支付這些關(guān)稅的是美國(guó)進(jìn)口商而不是中國(guó)企業(yè)，因?yàn)檫@些關(guān)稅是美國(guó)海關(guān)在商品進(jìn)入美國(guó)時(shí)征收的。他還說(shuō)，這些稅最終都轉(zhuǎn)嫁給了美國(guó)消費(fèi)者。

美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月，前4年根據(jù)301條款征收的關(guān)稅已超過(guò)1500億美元。斯通表示，自2018年以來(lái)，僅HMTX公司就支付了約1億美元的“超額”關(guān)稅。

斯通稱，征收關(guān)稅的“糟糕政策”大幅提升了成本，對(duì)美國(guó)進(jìn)口商和消費(fèi)者都產(chǎn)生了影響。

報(bào)道提到，該公司一直在努力減少對(duì)中國(guó)的依賴。斯通說(shuō)，HMTX公司正在賓夕法尼亞州建廠，“但關(guān)稅還包括從中國(guó)進(jìn)口的所有機(jī)械”，“所以我們認(rèn)為政策存在缺陷，沒(méi)有達(dá)到目的”。

然而，拜登政府一直認(rèn)為關(guān)稅是與北京打交道的“重要籌碼”。

報(bào)道還提到，美國(guó)貿(mào)易代表戴琪最近訪問(wèn)芝加哥一家光學(xué)供應(yīng)工廠時(shí)，面臨削減關(guān)稅的要求。擁有眼鏡品牌AO的歐羅巴公司首席執(zhí)行官斯科特·夏皮羅告訴她，盡管希望只依賴國(guó)內(nèi)供應(yīng)，但制作眼鏡框架所用的許多關(guān)鍵原料都來(lái)自中國(guó)。

根據(jù)華盛頓智庫(kù)美國(guó)行動(dòng)論壇的一份報(bào)告，關(guān)稅使美國(guó)企業(yè)和制造商“增加了做生意的成本，降低了競(jìng)爭(zhēng)力，從而降低了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和增長(zhǎng)”。

關(guān)鍵詞： 美國(guó)貿(mào)易代表辦公室