本報記者 韓 昱

作為2023年積極財政政策“加力提效”的重要內容，以及推動基建投資的重要資金基礎，專項債如何能夠更好發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動作用，頗受關注。

2023年，新增專項債務限額為38000億元，比上年增加1500億元。記者根據(jù)Wind數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，截至3月16日，今年已發(fā)行新增專項債規(guī)模達到9757.37億元。從發(fā)行進度看，今年前兩個月，新增專項債發(fā)行規(guī)模為8269.37億元，約占全年限額的21.8%，與2022年同期基本相當。

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“發(fā)行專項債已經(jīng)成為地方政府獲得資金、支持基建投資提速的重要途徑?！睎|方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳對《證券日報》記者表示，今年前兩個月專項債、PPP等各類工具持續(xù)發(fā)力，加之上年新開工項目續(xù)建帶動銀行貸款較大規(guī)模流入，基建投資保持高增，在推動經(jīng)濟修復中發(fā)揮了積極作用。

國家統(tǒng)計局3月15日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，我國基礎設施投資穩(wěn)定增長。1月份至2月份，基礎設施投資同比增長9.0%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高3.5個百分點。其中，鐵路運輸業(yè)投資增長17.8%，公共設施管理業(yè)投資增長11.2%，道路運輸業(yè)投資增長5.9%。

巨豐投顧高級投資顧問謝后勤對《證券日報》記者表示，從專項債投向來看，基建類投向規(guī)模仍占重頭。而從額度上看，新增專項債額度提前下達，今年新增專項債額度較上年呈現(xiàn)明顯增長趨勢。

謝后勤進一步表示，作為基建開工的傳統(tǒng)淡季，今年一季度或是本年度經(jīng)濟增長壓力較為突出的階段，不過在新增專項債的有力支持下，基建投資有望實現(xiàn)“淡季不淡”。

興業(yè)證券經(jīng)濟與金融研究院發(fā)布的研報認為，從今年前兩個月基建投資同比增速水平來看，2022年的“強基建”格局仍在延續(xù)。目前逐漸進入建筑施工旺季，螺紋鋼、水泥等基建相關大宗商品價格均已出現(xiàn)不同程度的上漲，后續(xù)基建投資向實物工作量轉化加速可能是大勢所趨。

“今年預算內資金、專項債、政策性金融工具等會持續(xù)發(fā)力，預計3月份基建投資仍將保持較高增長水平。”馮琳認為。

Wind數(shù)據(jù)顯示，截至3月16日，3月份新增專項債發(fā)行規(guī)模已達1487.99億元。展望后續(xù)，業(yè)界普遍認為上半年新增專項債發(fā)行或將提速和持續(xù)放量。

馮琳預計，下半月專項債發(fā)行將有所提速，3月份合計發(fā)行規(guī)模將在4000億元至5000億元，一季度專項債發(fā)行規(guī)模在1.3萬億元左右，約占全年發(fā)行額度的34.2%，顯示今年財政繼續(xù)靠前發(fā)力。從盡快形成實物工作量、鞏固經(jīng)濟回升勢頭考慮，大部分新增專項債額度需要在上半年完成發(fā)行，因此預計上半年新增專項債發(fā)行規(guī)模將持續(xù)保持高位。

謝后勤也表示，一季度發(fā)行的新增專項債規(guī)模預計將超過1.2萬億，形成發(fā)行高峰。

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