分公司很容易變成一個(gè)“獨(dú)立小王國(guó)”，成為一把手的“私人領(lǐng)地”。

撰文｜王亞坤

(資料圖)

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胡繼勇沒想到，一次公開“牽手”，會(huì)讓自己陷入大麻煩。

在國(guó)企工作的胡繼勇有一個(gè)很長(zhǎng)的頭銜：中國(guó)石油北京項(xiàng)目管理公司所屬寰球項(xiàng)目管理公司執(zhí)行董事、黨委書記、總經(jīng)理。換言之，他是中石油下屬三級(jí)子公司的領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”。

現(xiàn)在，這位國(guó)企“一把手”，正在接受公司紀(jì)委的調(diào)查。而這場(chǎng)調(diào)查的起因，則是他與董女士的“牽手門”——兩人十指相扣，漫步成都太古里街頭，異常親密。隨即有網(wǎng)友指出，董女士并不是胡繼勇的妻子或女兒，而是其下屬。

兩人牽手視頻以及身份曝光后，引起全網(wǎng)關(guān)注，熱度甚至超過當(dāng)天進(jìn)行的高考。胡繼勇的上級(jí)部門、中國(guó)石油北京項(xiàng)目管理公司迅速做出回應(yīng)，當(dāng)天就宣布胡繼勇被免去全部職務(wù)，并接受公司紀(jì)委檢查。這起“牽手門”，正撞到了新一波國(guó)企“反貪風(fēng)暴”的槍口上。

“牽手門”與“獨(dú)立王國(guó)”

胡繼勇與女下屬在成都太古里牽手逛街時(shí)，中央第十巡視組正在中石油集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行巡視工作。作為中石油下屬公司的重要領(lǐng)導(dǎo)，胡繼勇對(duì)此應(yīng)該也有了解。

3月27日，全國(guó)巡視工作會(huì)議暨二十屆中央第一輪巡視動(dòng)員部署會(huì)召開，確定對(duì)30家央企開展常規(guī)巡視，對(duì)5家中管金融企業(yè)開展巡視“回頭看”，對(duì)國(guó)家體育總局進(jìn)行機(jī)動(dòng)巡視。15個(gè)巡視組中，有12個(gè)進(jìn)駐央企。

據(jù)媒體報(bào)道，二十屆中央第一輪巡視，把國(guó)企中的代表“央企”作為工作重點(diǎn)?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，這也是十八大以來，歷次中央第一輪巡視中，首次集中對(duì)中管企業(yè)黨組開展常規(guī)巡視。相關(guān)專家認(rèn)為，這折射出黨中央深化整治國(guó)企這種資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗的決心。

2017年9月22日，安徽淮南市黨員干部參觀安徽省黨風(fēng)廉政教育展。（@視覺中國(guó) 圖）

通常來說，常規(guī)巡視和“回頭看”工作時(shí)間兩個(gè)半月左右，機(jī)動(dòng)巡視為一個(gè)半月左右。這期間，從3月23日到6月8日，中紀(jì)委已經(jīng)通報(bào)調(diào)查了31名國(guó)企高管，其中只有3名是董事長(zhǎng)，其他大多是二級(jí)甚至三級(jí)子公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、處長(zhǎng)等中層管理人?員。

雖然級(jí)別上是“中層”，但這些人的權(quán)力一點(diǎn)也不小，掌握的資金鏈可能異常“龐大”，甚至因?yàn)楸O(jiān)管力度更弱，有更大的貪腐空間。

“對(duì)一些央企子公司‘一把手’的監(jiān)管，主要是由母公司負(fù)責(zé)，”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水在接受本刊記者采訪時(shí)表示，“在物理距離比較遠(yuǎn)的情況下，監(jiān)督和管理的難度會(huì)變大?！?/p>

莊德水表示，這種情況下，如果不能把分公司的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行輪崗、輪換或者進(jìn)行任職交流，分公司很容易變成一個(gè)“獨(dú)立小王國(guó)”，成為一把手的“私人領(lǐng)地”。

據(jù)中石油新聞中心發(fā)布的新聞稿，中央第十巡視組進(jìn)駐時(shí)，曾經(jīng)召開過一場(chǎng)工作動(dòng)員會(huì)，“各專業(yè)公司……主要負(fù)責(zé)同志也列席了會(huì)議”。據(jù)新聞稿披露，中央巡視組將在中國(guó)石油工作兩個(gè)半月左右，而巡視組受理信訪時(shí)間截止到2023年6月20日。

也就是說，胡繼勇與女下屬親密逛街時(shí)，巡視工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲。據(jù)媒體報(bào)道，“牽手門”曝光后中央第十巡視組工作人員回應(yīng)稱，已經(jīng)關(guān)注到網(wǎng)傳內(nèi)容，也收到了相關(guān)的舉報(bào)和反映，正在按照有關(guān)規(guī)定辦理。

瓦解腐敗“遺傳”

國(guó)企反腐的重要性不言而喻。3月19日到21日，中紀(jì)委書記李希到湖北進(jìn)行首次外出調(diào)研時(shí)就指出，要深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

而在今年1月，二十屆中紀(jì)委召開第二次全會(huì)，也在公報(bào)中稱將深化整治金融、國(guó)企、政法、糧食購(gòu)銷等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。

中國(guó)人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑、大量企業(yè)出現(xiàn)虧損，紀(jì)檢機(jī)關(guān)面臨的最大挑戰(zhàn)和任務(wù)是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的監(jiān)督保障。

就在全國(guó)巡視工作會(huì)議暨二十屆中央第一輪巡視動(dòng)員部署會(huì)召開幾天后，3月31日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，北京汽車集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱北汽集團(tuán)）原黨委書記、董事長(zhǎng)徐和誼涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受審查調(diào)查。此時(shí)，他已經(jīng)退休近三年。這之后，東風(fēng)、一汽等國(guó)有企業(yè)，也有相關(guān)高管陸續(xù)被查。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，3月底以來，被查的央企干部集中在汽車、能源、國(guó)機(jī)、兵工等領(lǐng)域，也出現(xiàn)零星的航空、地產(chǎn)和物流領(lǐng)域反腐案例。這其中，能源領(lǐng)域尤為突出，31名被通報(bào)調(diào)查的干部中，有14人出自能源系統(tǒng)。

對(duì)此，莊德水分析稱，壟斷程度越高的行業(yè)，出現(xiàn)腐敗的可能性越大。能源行業(yè)資源富集、權(quán)力集中，資金也密集，在這種情況下很容易發(fā)生腐敗。

在過去數(shù)次國(guó)企反腐中，能源反腐都是重點(diǎn)。公開資料顯示，十八大后落馬的央企中管干部中，能源領(lǐng)域位居榜首，占整個(gè)落馬央企領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量的40%以上。

北師大唐任伍教授也表示，能源、兵工等重點(diǎn)領(lǐng)域擁有較大的政策優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，因此必須大力整治這些領(lǐng)域。

“腐敗分子不在了，他身邊那些提拔或者是扶植的人也都下臺(tái)了，腐敗‘遺傳’才能瓦解，這樣就會(huì)使企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域的政治生態(tài)更加純凈?！痹谡劦絿?guó)企反腐的意義時(shí)，莊德水表示，“這也有助于凝聚人心，讓企業(yè)員工和群眾看到，黨和政府在這些領(lǐng)域是動(dòng)真格的，是會(huì)下狠手的，讓大家對(duì)這些領(lǐng)域的創(chuàng)新有所期待。”（本刊記者張恒對(duì)本文有貢獻(xiàn)）

* 參考資料：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站及其微信公號(hào)，《中國(guó)新聞周刊》，澎湃新聞等。

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