經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 田國寶從婁煩縣委組織部辦公室向西南望去,不遠(yuǎn)處有一棟陳舊的半環(huán)形建筑,這是婁煩縣水務(wù)局辦公大樓,院子不算大,停滿了車。一樓臨街房間租給商戶經(jīng)營開店,二層及以上用于水務(wù)局辦公。
2022年8月,在縣委組織部、編辦主導(dǎo)下,婁煩縣啟動(dòng)了一場聲勢浩大的機(jī)構(gòu)改革,將黨政機(jī)構(gòu)從原來的35個(gè)減少至22個(gè),其中水務(wù)局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局合并為婁煩縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局(鄉(xiāng)村振興局)。
(資料圖片僅供參考)
“馬上就要搬到對(duì)面的樓了”,7月4日,婁煩縣水務(wù)局一位干部指著一路之隔的縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局大樓說,雖然兩個(gè)部門合并將近一年,但一直保留了各自的辦公樓,這次被要求在7月底前完成搬遷。
婁煩縣委組織部主任科員王子騰告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),作為山西省第二批人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),婁煩縣機(jī)構(gòu)改革相對(duì)順利,“去年8月啟動(dòng),年底時(shí)基本完成了部門合并,至今沒有出現(xiàn)過一例上訪事件”。
據(jù)其介紹,中央選定山西在機(jī)構(gòu)改革方面先行先試,2020年,山西啟動(dòng)人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。河曲和浮山作為首批試點(diǎn)于2020年底啟動(dòng)機(jī)構(gòu)改革,2022年8月,婁煩、榆縣、黎城和石樓等4縣被列為第二批試點(diǎn)。
婁煩縣組織部門一位不愿具名官員表示,山西人口小縣機(jī)構(gòu)改革是一場自上而下的行動(dòng),“就拿婁煩來說,如果沒有上面強(qiáng)力推動(dòng),而是自己搞,進(jìn)展不會(huì)這么順利,力度也不會(huì)這么大,方方面面利益靠自己很難平衡”。
不僅僅是山西,據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)了解,青海、安徽、陜西、江西、河南、內(nèi)蒙古、湖南、湖北、遼寧、黑龍江、廣西等多個(gè)省、自治區(qū)也啟動(dòng)了機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),但各地改革的內(nèi)容、范圍和方向均不同,進(jìn)展也不一。
怎么改
婁煩縣位于太原西北部,下轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),戶籍人口12.3萬,常住人口9萬出頭,集山區(qū)、庫區(qū)和老區(qū)于一體,2022年,婁煩縣的一般公共預(yù)算收入8.8億元,一般公共預(yù)算支出24億元,財(cái)政入不敷出。
與山西大部分地區(qū)一樣,婁煩也擁有豐富的煤炭儲(chǔ)量,但由于地處汾河上游,境內(nèi)的汾河水庫又是太原市的重要水源地和生態(tài)屏障,所以被禁止開發(fā),日常機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面支出,主要依靠轉(zhuǎn)移支付。
根據(jù)婁煩縣公開文件及各級(jí)官員講話,人口小縣機(jī)構(gòu)改革是“黨中央的重大決策部署”和“省委推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措”,按照“大部制、扁平化、強(qiáng)基層、重實(shí)戰(zhàn)、高效率”原則進(jìn)行。
2022年山西省委編辦發(fā)文稱,山西15萬人口以下小縣較多,普遍存在財(cái)政供養(yǎng)人員比例失衡、人浮于事等突出問題。為了解決這一問題,選擇開展人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),構(gòu)建簡約高效的小縣行政管理體制。
山西人口小縣機(jī)構(gòu)改革主要針對(duì)幾個(gè)方面:第一,加大職能相近的黨政機(jī)構(gòu)重組整合力度,變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)攻堅(jiān)”;第二,簡化黨政部門中間層次,精干設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),改善上下溝通和政出多門現(xiàn)象;第三,大幅精簡壓縮事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人員編制,縣直事業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行限額管理,推進(jìn)編制資源下沉等。
從6個(gè)試點(diǎn)縣具體行動(dòng)來看,改革主要有五種類型。
第一類是職能相近和聯(lián)系緊密的機(jī)構(gòu)合署辦公,縣委辦和政府辦合署辦公,由縣委副書記兼任縣委辦主任;政法委、司法局合署辦公,信訪局并入;縣委宣傳部和文旅局合署辦公,縣委常委、宣傳部長擔(dān)任一把手。
第二類是職能相近的局委辦合并。發(fā)改委和工信局合并(經(jīng)濟(jì)建設(shè));民政局、人社局合并(民生保障);住建局與交通局合并(城建交通);農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局和水務(wù)局合并(農(nóng)業(yè)農(nóng)村);林業(yè)局并入自然資源局(自然資源)。
與之前最大的不同是,合并后的政府組成部門,均由分管副縣長兼任局長和第一書記,比如婁煩縣委常委、常務(wù)副縣長任瑛兼任發(fā)改工信和科技商務(wù)局局長;副縣長馬建玉兼任農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局局長。
第三類是根據(jù)職能需要,組建新的機(jī)構(gòu)。婁煩在原來城管、市場監(jiān)管、藥品食品監(jiān)管等9個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍基礎(chǔ)上,組建綜合行政執(zhí)法局,掛市場監(jiān)督管理局牌子;同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)組建綜合行政執(zhí)法隊(duì)。
第四類是優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察和巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置,整合基層紀(jì)檢監(jiān)察資源力量,增強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察能力,將縣委巡察工作辦公室設(shè)在縣紀(jì)委。
第五類是業(yè)務(wù)口線調(diào)整,比如將體育從衛(wèi)生系統(tǒng)劃入教育系統(tǒng),將科技從教育系統(tǒng)剝離;將自然資源與農(nóng)田相關(guān)的業(yè)務(wù)口線劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)等。調(diào)整后,一頭多管、交叉管理的情況所有改善。
王子騰告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),包括婁煩縣在內(nèi)的試點(diǎn)縣,改革方向大體相同,個(gè)別業(yè)務(wù)口線設(shè)置有所不同,“比如婁煩有汾河水庫,就需要配置相關(guān)管理機(jī)構(gòu),其他縣沒有,就不需要配置”。
王子騰介紹,機(jī)構(gòu)改革是在山西省委和政府指導(dǎo)下進(jìn)行的,被確定為試點(diǎn)后,組織部門與涉改局委辦分別對(duì)相關(guān)職權(quán)與業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理,確定哪些業(yè)務(wù)口可以合并、哪些業(yè)務(wù)口要保留、哪些業(yè)務(wù)需要補(bǔ)缺。
一位婁煩縣科級(jí)干部告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),山西人口小縣機(jī)構(gòu)改革中,部門合并后由分管副縣長兼任局長,這一創(chuàng)新做法一定程度減少了改革阻力,“合并后,誰來當(dāng)一把手,無論誰當(dāng),對(duì)方都不會(huì)服氣,副縣長兼任,誰都沒話說”。
其進(jìn)一步表示,原來部門正職領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)改革后,轉(zhuǎn)為主持日常工作的常務(wù)副局長或分管副局長,繼續(xù)分管原來的領(lǐng)域,崗位級(jí)別和權(quán)限跟改革前相比沒有太大變化?!氨热?,農(nóng)業(yè)和水務(wù)合并后,原來農(nóng)業(yè)局長繼續(xù)管農(nóng)業(yè),水務(wù)局長繼續(xù)管水務(wù),管的還是原來的人和事”。
合署辦公和其他整合方式也采取類似形式,婁煩縣委宣傳部與文旅局合署辦公后,宣傳部分管宣傳和文旅兩個(gè)領(lǐng)域,常務(wù)副部長分管宣傳工作;在宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下,文旅局長加掛宣傳部副部長。
人員如何安置
婁煩縣城坐落在一條東西向的山谷內(nèi),縣城從南到北一公里出頭,東西長度大約在5公里,沿著兩條主街環(huán)走一圈不到一小時(shí)。沒有出租車,大街上最醒目的西餐廳是華萊士。
婁煩縣政府大院在中心城區(qū),縣委、政府及相關(guān)組成部門多數(shù)在大院內(nèi)辦公,其他機(jī)構(gòu)也多聚集在政府大院周邊1公里范圍內(nèi)。人口小縣機(jī)構(gòu)改革將這座寂寂無名的小縣推上了輿論風(fēng)口。
改革前,婁煩縣黨政機(jī)構(gòu)一般配備一名正職和三名副職;合并后,分管副縣長兼任局長,配備三名到四名副局長。由于領(lǐng)導(dǎo)崗位減少,一大批科級(jí)干部需要離開領(lǐng)導(dǎo)崗位被重新安置。
上述婁煩組織部官員介紹,婁煩縣為公務(wù)員和事業(yè)編人員設(shè)置紅線,即1968年及之前出生的人員,原則上必須退休,“如果提前退休,可以提升一個(gè)級(jí)別待遇,有些老同志知道升不上去了,也愿意退休”。
如果領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部不愿意提前退休,一般是取消領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),保留級(jí)別待遇,在本單位擔(dān)任調(diào)研員等職務(wù),繼續(xù)做輔助工作。以婁煩縣編辦為例,與老干部局一起并入縣委組織部后,按照規(guī)定,編辦主任必須由組織部副部長兼任,所以,原編辦主任轉(zhuǎn)任組織部四級(jí)調(diào)研員,繼續(xù)協(xié)助編辦工作。
在機(jī)構(gòu)改革中,婁煩縣對(duì)年輕干部進(jìn)行提拔。比如,縣委宣傳部與文旅局合署辦公后,原宣傳部長任瑛升任常務(wù)副縣長,兼任發(fā)改工信和科技商務(wù)局局長;原副縣長龐娟升任常委,擔(dān)任宣傳部長。
據(jù)王子騰介紹,婁煩縣公職人員超過3000名,這次改革精簡編制人員341名。由于公務(wù)員本身數(shù)量較少,超編人員主要以事業(yè)編制人員為主。
與首批試點(diǎn)縣相比,第二批事業(yè)縮編力度相對(duì)較小。河曲縣事業(yè)編從原來的1964名縮減至659名;浮山縣從1944名減少至970名,縮編人數(shù)均超過千人。第二批的幾個(gè)縣縮編數(shù)量均在幾百名。
對(duì)于超編人員,一部分采取編制下沉,婁煩縣共涉及56人,浮山縣涉及85人,河曲縣達(dá)到139人,用編制下沉方式來填補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法力量。
僅靠編制下沉顯然無法消化全部超編人員,剩下部分則通過“退三進(jìn)一”方式慢慢消化,即各個(gè)機(jī)構(gòu)編制固定后,每退休三人,增加一人。
其他人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)也采取類似方式消化超編人員,比如河曲縣超編人員達(dá)到903名,計(jì)劃用五到十年時(shí)間消化完;而婁煩縣341名,王子騰說,五年時(shí)間就能消化完。
這一次山西人口小縣機(jī)構(gòu)改革,6個(gè)試點(diǎn)縣均沒有涉及公安、財(cái)政、應(yīng)急管理、醫(yī)保、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、行政審批、學(xué)校和醫(yī)院等重點(diǎn)領(lǐng)域。
效果如何
對(duì)于人口小縣機(jī)構(gòu)改革的結(jié)果,王子騰表示,最直觀有兩個(gè)方面:一個(gè)是分管副縣長兼任局長,縮小審批層級(jí),辦事效率提升;另一個(gè)是節(jié)約了辦公經(jīng)費(fèi),“像前面的水務(wù)局辦公樓,人員搬走后,辦公樓運(yùn)行費(fèi)用就節(jié)省下來了”。
他表示,時(shí)間越久,改革效果越明顯,比如,雖然這一次改革人員變化相對(duì)較小,但編制固定后,隨著超編人員的陸續(xù)消化,人員經(jīng)費(fèi)也會(huì)逐年下降。
婁煩縣組織部數(shù)據(jù)顯示,機(jī)構(gòu)改革后,每年可節(jié)約人員經(jīng)費(fèi)3410萬元、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)990萬元;同時(shí)騰退出2.8萬平方米辦公樓,計(jì)劃用來改造成人才房。
人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)下降在試點(diǎn)縣都有明顯的體現(xiàn)。根據(jù)當(dāng)?shù)卣嫉臄?shù)據(jù),河曲縣每年可節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)1050萬元,減少人員社保支出1.33億元;石樓縣每年可節(jié)約2200萬元人員經(jīng)費(fèi)和5000萬元辦公經(jīng)費(fèi)。
機(jī)構(gòu)改革大部制帶來的管理扁平化,普遍受到地方機(jī)構(gòu)公職人員的歡迎。婁煩縣某涉改局一位副局長告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),原來,一個(gè)局的局長想要見到分管副縣長很難,“現(xiàn)在副縣長兼任局長,雖然還在政府大樓辦公,但匯報(bào)工作順暢了,工作效率提高了”?!霸瓉硪粋€(gè)事情,相關(guān)科室先報(bào)給副局長,副局長報(bào)給局長,局長再報(bào)給分管副縣長”,該副局長說:“現(xiàn)在科室報(bào)給副局長,副局長報(bào)給局長就相當(dāng)于報(bào)給分管副縣長了”。
除了審批流程簡化和辦公經(jīng)費(fèi)下降,機(jī)構(gòu)改革帶來的另一個(gè)好處是非業(yè)務(wù)工作量減少,“像非業(yè)務(wù)匯報(bào)材料,原來做三份,現(xiàn)在做一份就夠了”,上述副局長表示。
但機(jī)構(gòu)改革也為部分單位和人員帶來困惑和巨大壓力。上述副局長告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),在機(jī)構(gòu)改革中,婁煩縣某業(yè)務(wù)領(lǐng)域的三個(gè)事業(yè)單位合并,編制人員從原來的20幾人降至6人。與此同時(shí),由于原來歸屬其他部門的相關(guān)職權(quán)劃入,該事業(yè)單位的工作量增加了“五六倍”,“一來一去,每個(gè)人的工作量呈幾何級(jí)增加,基層工作人員的壓力增加了不少”。
由于該事業(yè)單位是業(yè)務(wù)部門,工作量無法壓縮,且單位編制已經(jīng)固定,禁止借調(diào),短期內(nèi),該單位的人員均處于高壓狀態(tài),“現(xiàn)在來看,沒有任何解決辦法,只能等下一次改革再提了”。
在山西省委、省政府高質(zhì)量發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要求下,上級(jí)單位對(duì)業(yè)務(wù)口線的工作要求也在趨嚴(yán),“比如某項(xiàng)工作,原來可能糊弄一下就過去了,但現(xiàn)在不行,必須認(rèn)真做完”,上述副局長表示,“好比吃一頓飯,吃一碗泡面是一頓,炒一桌菜也是一頓”。
不同于以往,現(xiàn)在必須按照“炒一桌菜”的態(tài)度對(duì)待工作,無形中也增加了工作強(qiáng)度,“本來就忙不過來,每項(xiàng)工作還得認(rèn)認(rèn)真真做好,基層壓力很大”,但其也表示,整體看,改革的利大于弊。
婁煩縣一位黨政機(jī)構(gòu)的工作人員告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),由于機(jī)構(gòu)改革涉及部門和業(yè)務(wù)口線較多,包括單位內(nèi)部、單位與單位之間的相關(guān)協(xié)調(diào)工作變得更加困難,“原來的流程打破了,新的流程還沒有理順,一件很簡單的事,需要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力來協(xié)調(diào)”。
比如,某項(xiàng)職權(quán)原來是一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),機(jī)構(gòu)撤銷或合并后,職權(quán)劃入新的單位,“因?yàn)樯婕暗氖潞苄?,有時(shí)候組織部門也不知道劃到哪了”,該工作人員說,先得了解具體劃入方向,然后再去對(duì)接,“原來半個(gè)小時(shí)能處理完的事,現(xiàn)在需要半天時(shí)間”。
一位事業(yè)單位的工作人員向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,改革前,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,基本不用從事太多具體工作,“每個(gè)單位都有一群小孩,小孩們也愿意干事;現(xiàn)在人少了,領(lǐng)導(dǎo)也得干具體的事,很多人還不太適應(yīng)”。
多數(shù)受訪者表示,雖然改革存在一定不足之處,但整體上,業(yè)務(wù)更加聚焦,一個(gè)部門負(fù)責(zé)一攤事,不會(huì)出現(xiàn)扯皮推諉的情況;由于審批層級(jí)減少,管理扁平化,部分權(quán)力下放,工作效率提升了,多數(shù)干部對(duì)改革持積極態(tài)度。
機(jī)構(gòu)改革
2019年10月8日,山西省召開深化黨政機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì),對(duì)上一年機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行總結(jié),并提出要做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”,以更大力度推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
據(jù)婁煩縣多個(gè)部門人士透露,2019年底,時(shí)任山西省委書記樓陽生在基層調(diào)研時(shí)指出,人口小縣普遍存在財(cái)政供養(yǎng)人員比例不合理、人浮于事的問題;事業(yè)單位“小、散、弱”等現(xiàn)象突出。
根據(jù)《中國縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒(2021)》,中國20萬人口以下的縣城超過400個(gè),其中5萬人口以下的縣城達(dá)到90個(gè),普遍存在與山西人口小縣類似的情況。除山西外,河北、四川、云南、內(nèi)蒙古等地人口小縣數(shù)量也較多。
2020年4月,山西啟動(dòng)“大部制、扁平化、強(qiáng)基層、重實(shí)戰(zhàn)、高效率”為原則的人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),初步選定浮山和河曲兩個(gè)縣作為試點(diǎn),官方稱是落實(shí)“落實(shí)黨中央的決策和部署”。
最先行動(dòng)的是臨汾市,2020年4月,臨汾市編辦成立5個(gè)調(diào)研組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)包括浮山在內(nèi)的9個(gè)人口小縣開展摸底調(diào)研,全面分析人口小縣黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能運(yùn)行及財(cái)政供養(yǎng)情況。
浮山和河曲兩個(gè)試點(diǎn)縣均于2020年6月前后成立人口小縣機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記和縣長掛帥,并組建由編辦、組織、財(cái)政、人社等部門相關(guān)人員組成的工作專班和工作組。
領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組對(duì)全縣機(jī)構(gòu)編制、職數(shù)配備、工作職責(zé)、經(jīng)費(fèi)核撥、人員等情況進(jìn)行了全面摸底,將黨政群部門職能重疊、相近、割裂、權(quán)責(zé)不清的情況進(jìn)行梳理,結(jié)合山西省指導(dǎo)意見,制定出可行性的機(jī)構(gòu)改革方案。
2020年底,河曲和浮山的人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)實(shí)施方案先后通過審批,并分別召開動(dòng)員大會(huì)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)改革;2021年9月前后,河曲和浮山初步完成了黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位整合及縮編工作。
2022年2月,在全國編辦會(huì)議上,山西省編辦介紹了人口小縣機(jī)構(gòu)改革第一批試點(diǎn)的相關(guān)情況;2022年5月,山西省編辦對(duì)首批人口小縣機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),并開始部署第二批試點(diǎn)縣。同期,青海省瑪多縣也啟動(dòng)人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。
2022年8月,婁煩、石樓、黎城和榆社等第二批試點(diǎn)縣先后啟動(dòng)機(jī)構(gòu)改革,有第一批作為參考,第二批試點(diǎn)從方案制定到方案批復(fù),從啟動(dòng)改革到完成黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位整合,進(jìn)行得相對(duì)順利,2022年底,四個(gè)試點(diǎn)縣完成初步工作。
2022年11月,安徽省馬鞍山市博望區(qū)也啟動(dòng)人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),計(jì)劃用一年時(shí)間,摸索出一條適合本省的人口小縣機(jī)構(gòu)改革之路。
在前兩批人口小縣機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上,2022年12月,山西省深改委批復(fù)同意《市縣轉(zhuǎn)型綜改牽引性集成改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,選定25個(gè)縣(市、區(qū))在城鄉(xiāng)融合體制等八個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn),人口小縣機(jī)構(gòu)改革為八項(xiàng)試點(diǎn)之一,機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
2023年以來,內(nèi)蒙古和湖南編辦先后調(diào)研了山西人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)縣,其中內(nèi)蒙古編辦調(diào)研浮山縣,湖南省編辦調(diào)研了婁煩縣,為下一步人口小縣機(jī)構(gòu)改革提供決策參考。
6月下旬,內(nèi)蒙古陳巴爾虎旗委編辦發(fā)布消息稱,正在全旗黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位進(jìn)行摸底,梳理涉改部門名錄,為下一步推進(jìn)改革做準(zhǔn)備。在這前后,內(nèi)蒙古杭錦后旗和五原縣編辦也對(duì)外稱,正在為新一輪機(jī)構(gòu)改革做準(zhǔn)備。
今年4月,江西萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)召開機(jī)構(gòu)撤并整合大會(huì),宣布將撤銷19個(gè)自治機(jī)構(gòu),解聘247名自聘科級(jí)干部。
早在2021年8月下旬,河南安陽啟動(dòng)事業(yè)單位重塑性改革準(zhǔn)備工作,這一提法與山西省人口小縣機(jī)構(gòu)改革涉及事業(yè)單位改革提法如出一轍。此外,哈爾濱、楚雄、撫順新?lián)釁^(qū)等地也啟動(dòng)事業(yè)單位改革。
此外,北京通州區(qū)、吉林靖宇縣等也啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,其中通州潞城鎮(zhèn)將黨政機(jī)構(gòu)重組為綜合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨群工作、平安建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)和民生保障等7個(gè)辦公室,便民服務(wù)、市民活動(dòng)、市民訴求、農(nóng)業(yè)綜合和生態(tài)環(huán)境等5個(gè)中心,及1支綜合行政執(zhí)法隊(duì)。
王子騰說,婁煩縣下一步工作是繼續(xù)消化人口小縣機(jī)構(gòu)改革成果,同時(shí)根據(jù)下一步國家和省市機(jī)構(gòu)改革方向,對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行二次調(diào)整優(yōu)化,做好上下級(jí)銜接工作,“我們縣里部門合并了,但省市還沒有,上面怎么改,下面對(duì)照做就可以了”。
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