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夏秋新航季將至，航空運輸市場恢復將從“分階段恢復”進入“分類恢復”新階段。

3月17日，澎湃新聞記者獲悉，國內航空公司于3月16日收到民航局下發(fā)的《關于做好2023年夏秋航季航空運輸市場有關工作的通知》。為做好航空運輸市場從分階段有序恢復到由航空公司依據(jù)市場需求和保障能力合理安排航線航班的安全過渡，3月26日至4月30日，部分航司可突破原有“三階段管控”，開啟運力自主安排。

從“分階段恢復”調整為根據(jù)綜合保障能力進行“航司分類恢復”，實行新的恢復管制意味著航班量并不會在3月26日起的夏秋新航季（3月26-10月28日）首月全面放開。

去年底，澎湃新聞記者從航司內部人員處獲悉，民航局下發(fā)文件對國內航空運輸市場分階段恢復做出了具體的引導時間表，首個階段是2022年12月15日至2023年1月6日，以2019年日均客運航班量的70%為基數(shù)進行恢復，第二階段是至2023年1月31日，以2019年日均客運航班量的88%為基數(shù)進行恢復，第三階段至2023年3月25日，行業(yè)處于穩(wěn)定恢復期。

而此次夏秋航季的通知顯示，對于此前第三階段的評估中綜合保障能力較強的航司，允許根據(jù)市場需求和運行保障能力自主安排運力，具體公司名單由合格證管理局確定后上報民航局。

其次，其他航司在充分考慮自身綜合保障能力基礎上，擬突破2019年日均航班量安排航班運營的，可向合格證管理局申請開展綜合評估，以確定公司可自主安排運力的航班運行總量上限。未申請開展綜合評估的航司繼續(xù)按照2019年日均航班量開展運營。

而值得注意的是，在自主安排運力“分類恢復”期間，有四家航司在新航季被明確實行航班運行總量控制。分別為金鵬航、西藏航、華夏航和幸福航，由于上述四家航司在第三階段評估中綜合保障能力不足、未被批準按照2019年日均航班量恢復。

通知還提及，除上述4家航司外，如合格證管理局認為個別航司綜合保障能力仍存在明顯不足，可對其提出控制航班運行總量要求，上報民航局后執(zhí)行。

就目前民航恢復形勢來看，據(jù)民航出行服務平臺“航班管家”數(shù)據(jù)顯示，3月以來至3月17日，全民航執(zhí)行客運航班量20.4萬架次，恢復至2019年的85.9%，其中國內航班量19.4萬架次，恢復至2019年的100.3%。

2023年夏秋航季的國內客運航班計劃方面，據(jù)航班管家數(shù)據(jù)顯示，周度計劃航班量116412班次，同比2019年夏秋增長28.2%，同比2022年夏秋下降0.5%（日均下降89班次），根據(jù)《2023年夏航季航班時刻配置政策》，全國所有機場原則上不予新增客運航班時刻，夏秋計劃航班量首次出現(xiàn)下滑。2023年夏秋航季國內客運航線共計7338條，同比凈增長42條。夏秋航季國內客運計劃航班承運航司41家，22家航司航班周頻同比正增長，國內三大航周頻4.6萬班次，占國內總量的39.5%，同比增長0.5個百分點。

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