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本報(bào)記者 吳曉璐
3月17日,證監(jiān)會(huì)就《衍生品交易監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見。
辦法共八章52條,主要包括總則、衍生品交易與結(jié)算、禁止的交易行為、交易者、衍生品經(jīng)營機(jī)構(gòu)、衍生品市場基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)督管理與法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。
辦法起草主要遵循四大原則:一是功能監(jiān)管??偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的衍生品市場各類活動(dòng)和主體全部納入規(guī)制范圍,以功能監(jiān)管為導(dǎo)向,制定統(tǒng)一的準(zhǔn)入條件、行為規(guī)范和法律責(zé)任。
二是統(tǒng)籌監(jiān)管。從資本市場的全局出發(fā),充分考慮市場之間的聯(lián)系,加強(qiáng)衍生品市場與證券市場、期貨市場之間的監(jiān)管協(xié)同協(xié)作,防范監(jiān)管套利,消除監(jiān)管真空。
三是嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)。著力提升衍生品市場的透明度,推進(jìn)交易標(biāo)準(zhǔn)化,鼓勵(lì)進(jìn)場交易和集中結(jié)算,提高非集中結(jié)算衍生品交易的風(fēng)險(xiǎn)防控要求,落實(shí)衍生品交易報(bào)告制度,嚴(yán)厲打擊利用衍生品交易進(jìn)行違法違規(guī)行為或規(guī)避監(jiān)管行為。
四是預(yù)留空間。在嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)的前提下,為相關(guān)制度預(yù)留充分空間,防止“一刀切”對市場造成不當(dāng)限制,促進(jìn)衍生品市場健康發(fā)展。
“辦法的出臺(tái),對形成規(guī)范、高效、有彈性、有活力的衍生品市場將帶來極大的助力?!蹦先A期貨董事長羅旭峰對《證券日報(bào)》記者表示,辦法對市場參與各方的參與行為作了清晰界定,對市場禁止性行為作出規(guī)定,也明確了場內(nèi)市場和柜臺(tái)市場的監(jiān)管責(zé)任主體,為后續(xù)市場發(fā)展預(yù)留了空間。同時(shí),辦法為期貨公司進(jìn)一步利用期貨和衍生品市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)打開了新的空間。
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