界面新聞?dòng)浾?| 薛冰冰

(資料圖片僅供參考)

自3月26日起，民航將正式進(jìn)入夏秋航季。由于過去三年疫情沖擊、一線人力流失及業(yè)務(wù)熟練度下降，新航季初期，民航局依然延續(xù)此前的“控總量”計(jì)劃。但是恢復(fù)方案有所調(diào)整，由統(tǒng)一的“分階段恢復(fù)”變成了不同航司“分類恢復(fù)”。

2022年12月“新十條”發(fā)布后，國內(nèi)民航市場(chǎng)進(jìn)入快速復(fù)蘇通道。彼時(shí)，為了確保航班量增長速度同行業(yè)綜合保障能力相匹配，民航局制定三階段計(jì)劃引導(dǎo)航班有序穩(wěn)步恢復(fù)。在2023年3月26日之前，以2019年日均客運(yùn)航班量的88%為基數(shù)恢復(fù)(其中國內(nèi)客運(yùn)航班不超過11667班)。

根據(jù)民航局最新下發(fā)的《關(guān)于做好2023年夏秋航季航空運(yùn)輸市場(chǎng)有關(guān)工作的通知》，在充分總結(jié)去年12月以來工作經(jīng)驗(yàn)和評(píng)估市場(chǎng)需求恢復(fù)情況的基礎(chǔ)上，航空運(yùn)輸市場(chǎng)將從分階段有序恢復(fù)，過渡到航空公司依據(jù)市場(chǎng)需求和保障能力合理安排航線航班。

但是受航空公司規(guī)模、人力儲(chǔ)備情況等因素影響，不同航司保障能力存在一定差異，體現(xiàn)在航班量恢復(fù)進(jìn)度上，不同航空公司將拉開差距。

民航局文件稱，對(duì)于綜合保障能力較強(qiáng)的航空公司，特別是在第三階段(2023年2月1日-3月35日)的評(píng)估中保障能力較強(qiáng)的大型航空公司，允許根據(jù)市場(chǎng)需求和運(yùn)行保障能力自主安排運(yùn)力。

除保障能力較強(qiáng)的航司之外，在第三階段經(jīng)批準(zhǔn)可按照2019年日均航班量恢復(fù)的航空公司，在充分考慮自身綜合保障能力基礎(chǔ)上，擬突破2019年日均航班量安排航班運(yùn)營的，可向合格證管理局申請(qǐng)開展綜合評(píng)估。

相關(guān)合格證管理局對(duì)提出申請(qǐng)的公司開展評(píng)估，以確定公司可自主安排運(yùn)力的航班運(yùn)行總量上限。

最后一部分航司是第三階段評(píng)估中綜合保障能力不足的公司，未被批準(zhǔn)按照2019年日均航班量恢復(fù)。主要包括金鵬航、西藏航、華夏航、幸福航四家航空公司。

民航局文件中提到，四家航空公司繼續(xù)根據(jù)第三階段評(píng)估結(jié)果，實(shí)行航班運(yùn)行總量控制。除這四家航空公司外，如合格證管理局認(rèn)為個(gè)別航空公司綜合保障能力仍存在明顯不足，可對(duì)其提出控制航班運(yùn)行總量要求，上報(bào)民航局后執(zhí)行。

疫情低谷期各航空公司航班量銳減，一線人員收入下滑嚴(yán)重，不少人被迫離開民航業(yè)、另尋他路。

首先是工種規(guī)模最為龐大的乘務(wù)員，近三年來年均流失近5800人；其次是機(jī)務(wù)維修人員，截至2022年上半年機(jī)務(wù)共流失9000余人，流失比例14%。不僅如此，成熟可用機(jī)長也有明顯減少，這些都是影響民航市場(chǎng)加快恢復(fù)的制約因素。

海航技術(shù)一名機(jī)務(wù)告訴界面新聞：“自從疫情放開以來，我們的工作強(qiáng)度就沒降下來過”。他舉例稱，正常情況下，2~3名機(jī)務(wù)做1架飛機(jī)的航后是較為合理的比例，但是目前他所在的基地17~18名機(jī)務(wù)要干12至15架飛機(jī)的航后，即平均1個(gè)人負(fù)責(zé)1架。(注：航后是指飛機(jī)在完成每日最后一次飛行所進(jìn)行的排除故障與缺陷工作，歷時(shí)較長，需要1.5h-6h不等)。

該名機(jī)務(wù)表示，今后航班量會(huì)越來越多，一旦人手不足、保障能力跟不上，直接影響的就是航班正點(diǎn)率。

根據(jù)航班管家的發(fā)布《2023年夏秋航季國內(nèi)定期客運(yùn)航班數(shù)據(jù)解讀》，2023年夏秋航季國內(nèi)客運(yùn)航班周度計(jì)劃航班量116412班次，同比2019年夏秋增長28.2%，同比2022年夏秋下降0.5%。按照《2023年夏航季航班時(shí)刻配置政策》，全國所有機(jī)場(chǎng)原則上不予新增客運(yùn)航班時(shí)刻。

界面新聞注意到，民航局此次制定的航班恢復(fù)方案適用期限為3月26日至4月30日，這也意味著，“分類恢復(fù)”主要在新航季的首月實(shí)施。隨著五一假期、端午假期來臨，民航市場(chǎng)將迎來出游旺季，各航空公司運(yùn)力安排或?qū)l(fā)生一定變化。

（文章來源：界面新聞）

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