2023年1月，重慶農(nóng)商行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)謝文輝當(dāng)選為新一屆全國(guó)人大代表。倍感榮幸的同時(shí)，他深感“責(zé)任重大”。

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“我將以黨的二十大精神為引領(lǐng)，忠實(shí)履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，努力交出一份優(yōu)異的人大代表履職答卷。”謝文輝在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)如是表示。

今年兩會(huì)，謝文輝重點(diǎn)關(guān)注成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，并提交了《關(guān)于以金融一體化為著力點(diǎn)推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)一體化的建議》。

推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)一體化

證券時(shí)報(bào)記者：作為新當(dāng)選的全國(guó)人大代表，您重點(diǎn)關(guān)注哪些領(lǐng)域？帶來(lái)了哪些建議？

謝文輝：今年兩會(huì)，我重點(diǎn)關(guān)注成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。近年來(lái)，川渝黨政聯(lián)動(dòng)協(xié)同，兩地人民銀行、銀保監(jiān)系統(tǒng)緊密配合，促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策不斷發(fā)力提效，推動(dòng)兩地金融機(jī)構(gòu)服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成效顯現(xiàn)。

同時(shí)，兩地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字科技創(chuàng)新等領(lǐng)域激發(fā)出越來(lái)越大的市場(chǎng)需求，這對(duì)成渝兩地金融供給提出了更高要求，亟需兩地金融機(jī)構(gòu)加快共建共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成金融合力。

為此，我提交了《關(guān)于以金融一體化為著力點(diǎn)推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)一體化的建議》。我建議，一是加強(qiáng)制度建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)兩地金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)互聯(lián)互動(dòng)，加快區(qū)域內(nèi)金融要素自由流動(dòng)；二是加大政策及創(chuàng)新資源傾斜，探索兩地共建“成渝金融科技聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”；三是建立兩地政務(wù)、產(chǎn)業(yè)等數(shù)據(jù)與金融數(shù)據(jù)聯(lián)通共享機(jī)制，開(kāi)展先行試點(diǎn)；四是對(duì)成渝金融機(jī)構(gòu)支持跨區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等貸款的利息收入給予納稅減免等。

證券時(shí)報(bào)記者：您認(rèn)為成渝金融一體化的必要性主要體現(xiàn)在哪些方面？

謝文輝：現(xiàn)階段，以成渝金融一體化助推成渝經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的必要性具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是成渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，但相較于京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)，在政策傾斜、資金投入、服務(wù)能級(jí)、創(chuàng)新實(shí)力等方面還有差距，兩地金融機(jī)構(gòu)一體推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)還有很大空間。

二是近年來(lái)，兩地企業(yè)交叉投資、設(shè)廠力度加大，激發(fā)了多樣化的融資、投資、消費(fèi)需求，金融配套支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大需求，金融要素跨區(qū)域流動(dòng)、金融業(yè)務(wù)互聯(lián)互通還有很大空間。

三是兩地?cái)?shù)字資源優(yōu)勢(shì)突出，但金融領(lǐng)域的科技平臺(tái)數(shù)量不足，在數(shù)字資源共享、科技聯(lián)合創(chuàng)新等領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)還有很大空間。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型三抓手

證券時(shí)報(bào)記者：作為科技背景出身的銀行掌舵人，您認(rèn)為當(dāng)前中小銀行發(fā)展金融科技還有哪些困難？數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)力點(diǎn)何在？

謝文輝：當(dāng)前，中小銀行在發(fā)展金融科技過(guò)程中面臨的主要困難有兩方面，一是數(shù)字化人才結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，高素質(zhì)數(shù)字化人才、復(fù)合型人才的需求較大；二是數(shù)字資源協(xié)同共享程度不高，不同區(qū)域、不同類型的中小銀行間金融科技發(fā)展水平差異較大。

要想在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，我認(rèn)為中小銀行未來(lái)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)從三個(gè)方面著力：一是將數(shù)字化納入銀行整體戰(zhàn)略，圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)組織架構(gòu)變革，重視銀行自身的數(shù)字化人才建設(shè)和儲(chǔ)備；二是結(jié)合自身稟賦構(gòu)建差異化、特色化的金融科技能力體系，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供新的勢(shì)能；三是強(qiáng)化中小銀行之間的數(shù)字資源協(xié)同共享，充分借鑒同業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效降低轉(zhuǎn)型成本。

證券時(shí)報(bào)記者：您提到，成渝兩地?cái)?shù)字資源優(yōu)勢(shì)突出，但在數(shù)字資源共享、科技聯(lián)合創(chuàng)新等領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)還有很大空間。能否談?wù)勚貞c農(nóng)商行的聯(lián)動(dòng)計(jì)劃？

謝文輝：信息化基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)、算法組件等都是重要的數(shù)字資源，成渝兩地金融機(jī)構(gòu)在數(shù)字化建設(shè)應(yīng)用方面各具優(yōu)勢(shì)，數(shù)字資源共享領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)提升空間巨大。

借鑒“金渝網(wǎng)”綜合金融服務(wù)平臺(tái)、“長(zhǎng)江渝融通”等數(shù)字化渠道建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我們計(jì)劃從三個(gè)方面推進(jìn)兩地?cái)?shù)字資源聯(lián)動(dòng)共享：一是強(qiáng)化兩地機(jī)構(gòu)之間的交流互動(dòng)，互相借鑒學(xué)習(xí)；二是向控股村鎮(zhèn)銀行，如渝農(nóng)商大竹村鎮(zhèn)銀行等在川機(jī)構(gòu)輸出母行金融科技產(chǎn)品和服務(wù)，提升其數(shù)字化經(jīng)營(yíng)和服務(wù)能力；三是推進(jìn)打通數(shù)字資源輸出渠道，提升數(shù)字資源共享能力，將銀行數(shù)字領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)切實(shí)服務(wù)于兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

拓寬資本補(bǔ)充渠道

證券時(shí)報(bào)記者：新一輪農(nóng)信改革正漸次鋪開(kāi)，作為先行者、親歷者，您認(rèn)為農(nóng)信社改革的發(fā)力點(diǎn)在哪里？

謝文輝：從重慶農(nóng)商行改制上市成為萬(wàn)億級(jí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的改革經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，農(nóng)信社改革重點(diǎn)從以下三方面發(fā)力：

一是提升黨建引領(lǐng)力，從制度、機(jī)制、考核、監(jiān)督等方面深化改革，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理、經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)深度融合。

二是建立現(xiàn)代化公司治理體系，從源頭上搭建權(quán)責(zé)分明、制衡有效的“三會(huì)一層”治理架構(gòu)，并比照上市規(guī)則建立現(xiàn)代銀行治理體系。

三是“農(nóng)”字當(dāng)頭，因“農(nóng)”而生，以“農(nóng)”為本，把握好農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的“三農(nóng)”定位和先天優(yōu)勢(shì)，持續(xù)探索支農(nóng)支小特色化、差異化的經(jīng)營(yíng)模式。

證券時(shí)報(bào)記者：在中小銀行的資本補(bǔ)充方面，您有何建議？

謝文輝：建議在推動(dòng)中小銀行強(qiáng)化資本約束理念、推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、完善公司治理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬和暢通中小銀行資本補(bǔ)充渠道。

一是完善中小銀行專項(xiàng)債補(bǔ)充機(jī)制。建立健全專項(xiàng)債額度分配機(jī)制，豐富完善其退出機(jī)制安排，優(yōu)先支持經(jīng)營(yíng)規(guī)范、具備可持續(xù)發(fā)展能力的中小銀行補(bǔ)充資本金。

二是推動(dòng)永續(xù)債發(fā)行擴(kuò)容增量。適度放松投資者準(zhǔn)入門檻，降低政策支持工具要求以提升市場(chǎng)流動(dòng)性，引導(dǎo)長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者參與永續(xù)債市場(chǎng)，試點(diǎn)開(kāi)展儲(chǔ)架式發(fā)行審批方式以增強(qiáng)銀行主動(dòng)管理能力。

三是加強(qiáng)投資者市場(chǎng)引導(dǎo)。國(guó)內(nèi)上市銀行估值整體偏低影響其再融資能力，需引導(dǎo)投資者強(qiáng)化理性投資思維和價(jià)值投資理念，營(yíng)造良好的資本市場(chǎng)環(huán)境。

四是實(shí)施差異化資本工具發(fā)行要求。對(duì)同一資本工具針對(duì)不同類別銀行，實(shí)施不同的準(zhǔn)入條件、審批標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)行要求，擴(kuò)展已有資本工具適用范圍。

五是提升中小銀行價(jià)值水平。出臺(tái)中小銀行發(fā)展激勵(lì)政策，如監(jiān)管激勵(lì)和稅收激勵(lì)等，降低中小銀行監(jiān)管成本和稅務(wù)成本。

（文章來(lái)源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）

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