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國家發(fā)展改革委12月15日發(fā)布《“十四五”擴大內需戰(zhàn)略實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，明確提出“十四五”時期內需規(guī)模實現(xiàn)新突破。國家發(fā)展改革委負責人表示，我國有世界規(guī)模最大的中等收入群體，人均國內生產總值已超過1.2萬美元，是全球最具成長性的消費市場。未來一段時間，我國中等收入群體還將持續(xù)擴大，國內市場發(fā)展將迎來更加廣闊的前景。

“堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，是推動經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎。”國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕表示，必須堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，持續(xù)釋放經濟增長潛力，引導各方面把更多精力放到提質增效和轉型升級上來，努力做到投資有回報、產品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。

《實施方案》明確，“十四五”時期實施擴大內需戰(zhàn)略的主要目標是：促進消費投資，內需規(guī)模實現(xiàn)新突破；完善分配格局，內需潛能不斷釋放；提升供給質量，國內需求得到更好滿足；完善市場體系，激發(fā)內需取得明顯成效；暢通經濟循環(huán)，內需發(fā)展效率持續(xù)提升。

《實施方案》對標對表《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》提出的八個方面重點任務，針對“十四五”時期能夠落實或取得明顯進展的工作，進一步細化實化了相關政策舉措。包括全面促進消費，加快消費提質升級，持續(xù)提升傳統(tǒng)消費，積極發(fā)展服務消費，加快培育新型消費，大力倡導綠色低碳消費；優(yōu)化投資結構，拓展投資空間，加大制造業(yè)投資支持力度，持續(xù)推進重點領域補短板投資，系統(tǒng)布局新型基礎設施，加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系等。

其中，在釋放出行消費潛力方面，《實施方案》提出推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變，鼓勵限購地區(qū)探索差異化通行管理等替代限購措施；推進二手車交易登記跨省通辦，便利二手車交易；加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。

在促進旅游消費方面，《實施方案》提出落實帶薪年休假制度，完善海洋旅游、郵輪游艇、低空旅游等發(fā)展政策。在培育文化消費方面，推動互動視頻、沉浸式視頻、虛擬現(xiàn)實視頻、云游戲等高新視頻和云轉播應用；發(fā)展第五代移動通信(5G)廣播電視，推動廣播電視終端通、移動通、人人通。

需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求。《實施方案》提出，要提高供給質量，帶動需求更好實現(xiàn)，加快發(fā)展新產業(yè)新產品，積極促進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。

對此，趙辰昕表示，必須把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增加高品質商品和服務供給，以高質量供給引領創(chuàng)造新需求。

（文章來源：上海證券報）

關鍵詞： 中等收入