31省份消費(fèi)半年報(bào):誰在狂飆,誰跑慢了?
2023-08-07 23:25:37    騰訊網(wǎng)

中部集體“失分”

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵階段,擴(kuò)內(nèi)需被提高到新的戰(zhàn)略高度。

日前,國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》公布(下稱《措施》),希望通過優(yōu)化政策和制度設(shè)計(jì),進(jìn)一步滿足居民消費(fèi)需求、釋放消費(fèi)潛力。


(資料圖)

就在《措施》公布第二天,8月1日,江西召開新聞發(fā)布會介紹《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》,明確今年下半年將統(tǒng)籌安排省級商務(wù)資金1億元用于發(fā)放消費(fèi)券,比去年增加3000萬元。

“當(dāng)前,我們也清醒地認(rèn)識到,消費(fèi)增長不及預(yù)期、居民消費(fèi)動力不足、大宗消費(fèi)持續(xù)低迷等問題普遍存在,盡快制定我省進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策舉措顯得非常重要和緊迫?!苯魇∩虅?wù)廳廳長猶王瑩直言。

這不只是江西一省的處境。從公開報(bào)道看,今年以來,幾個中部省份聚焦消費(fèi)發(fā)力頗多。其中:

湖南官宣“力爭今年全省社會消費(fèi)品零售總額突破2萬億元”;

安徽發(fā)文明確未來3年將持續(xù)提升餐飲、汽車、家電、住房等實(shí)物消費(fèi),并實(shí)施中等收入群體倍增計(jì)劃;

定下“3萬億元”消費(fèi)目標(biāo)后,河南在今天(8月7日)公布《持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)若干政策措施》,提出“購車補(bǔ)貼”延期至今年年底、“最高1千萬支持電商企業(yè)”等舉措……

密集動作背后,是未及預(yù)期的現(xiàn)實(shí)。

從上半年最新消費(fèi)數(shù)據(jù)看,中部六省中,僅湖北社消零增速跑贏全國,河南、湖南、安徽、江西不僅增速明顯低于全國水平,也未達(dá)到此前設(shè)定的自我預(yù)期目標(biāo),“下半程”加速沖刺壓力不小。

01

不及預(yù)期

今年上半年,全國社會消費(fèi)品零售總額同比增長8.2%;最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%,比上年同期提高46.4個百分點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的主要驅(qū)動力。

隨著各地經(jīng)濟(jì)半年報(bào)陸續(xù)公布,31省份上半年消費(fèi)“成績單”也已出爐。

數(shù)據(jù)顯示,上半年廣東、江蘇、山東、浙江穩(wěn)居社消零總額全國前四強(qiáng),均超過1.5萬億元;前十強(qiáng)省份中,相比去年同期,河南大概率被四川反超,安徽也進(jìn)一步被四川甩開。

從增速看,共有14個省份跑贏全國,其中上海、吉林、青海、河北、江蘇均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。14個省份中,有江蘇、浙江、山東等東部省份,有來自西部的云南、青海、甘肅等,黑龍江、吉林、遼寧東北三省全數(shù)在列,中部地區(qū)則僅有湖北一省。

具體來看,上半年湖北社消零總額達(dá)10757.35億元,同比增長9.0%、增速居中部第一,這也是其近年社消零總額首次在二季度突破1萬億元。

相較之下,安徽、湖南、江西、河南、山西分別低于全國增速0.9、1.6、2.3、2.4、2.5個百分點(diǎn)。其中安徽增速在31個省份中排名第19位,其余4個省份則都在20名開外。

而根據(jù)公開報(bào)道,各省此前設(shè)定的年度增長目標(biāo)分別為:

安徽省政府工作報(bào)告提出,2023年社會消費(fèi)品零售總額增長目標(biāo)為9.5%;

江西省政府工作報(bào)告提出,今年社會消費(fèi)品零售總額增長目標(biāo)為8.5%左右;

河南省政府工作報(bào)告提出,今年社會消費(fèi)品零售總額增長目標(biāo)為8%;

湖北省“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“消費(fèi)擴(kuò)容升級”,全省社會消費(fèi)品零售總額年均增長8%左右;

湖南明確將2023年定為“消費(fèi)提振年”,社會消費(fèi)品零售總額增長7%以上……

也就是說,除湖北以外,上半年安徽、湖南、江西、河南的社消零增速都沒有達(dá)到各自年度預(yù)期目標(biāo)。

消費(fèi)復(fù)蘇無疑在很大程度上影響著各省經(jīng)濟(jì)活力恢復(fù)的成色。對比年初定下的年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),上半年中部六省均未能達(dá)標(biāo)。

其中,社消零增速相對靠前的安徽、湖北,上半年經(jīng)濟(jì)增速與全年預(yù)期目標(biāo)相差相對較小;江西、湖南分別與全年預(yù)期目標(biāo)相差4.6、2.9個百分點(diǎn),在31個省份中差距最大。

02

發(fā)力沖刺

上半年消費(fèi)增長壓力較大,意味著這些省份要完成全年目標(biāo)還需進(jìn)一步加速加力。

洛陽十字街小吃一條街夜景 圖片來源:新華社

值得注意的是,今年以來,中部幾個省份已先后發(fā)文官宣,向新的消費(fèi)萬億目標(biāo)發(fā)起沖刺。緊隨其后的是更大力度的政策支持。

以河南為例。今年6月底,河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動方案(2023—2025年)》,提出到2025年,社會消費(fèi)品零售總額突破3萬億元、年均增長9%以上,1億人口超大規(guī)模市場優(yōu)勢充分發(fā)揮。

8月7日,河南公布《持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)若干政策措施》,聚焦汽車、住房、家電、文旅、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺10條舉措,旨在鼓勵消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需市場。其中包括:

“購車補(bǔ)貼”延期至今年年底,最高可補(bǔ)貼1萬元;

鼓勵各地發(fā)放電商平臺消費(fèi)券,最高1千萬支持電商企業(yè)(對符合要求的電商及電商平臺企業(yè),省財(cái)政給予3萬元獎勵,單家企業(yè)獎勵金額最高不超過1000萬元);

支持豫酒振興,鼓勵各地對豫酒生產(chǎn)企業(yè)按照2023年度新增銷售額的2.5%給予獎勵,省財(cái)政按照各地實(shí)際財(cái)政補(bǔ)貼支出的30%給予補(bǔ)貼……

再比如,江西省政府辦公廳前不久印發(fā)的《江西省促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動方案(2022-2024年)》明確,到2024年,全省社會消費(fèi)品零售總額突破1.5萬億元,年均增長8%以上,提前一年實(shí)現(xiàn)全省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

8月1日,江西《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》相關(guān)內(nèi)容公布,圍繞促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)、增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給等方面共出臺16條具體舉措。其中高達(dá)1億元的消費(fèi)券備受關(guān)注。

根據(jù)上述文件,江西將統(tǒng)籌安排省級商務(wù)發(fā)展資金1億元用于發(fā)放消費(fèi)券。相比去年,今年不僅消費(fèi)券總金額增加了3000萬元,類別也在去年汽車、家電、餐飲基礎(chǔ)上,新增了家具類。其中汽車消費(fèi)券達(dá)6000萬元。

此外,湖南省商務(wù)廳和財(cái)政廳今年4月聯(lián)合印發(fā)的《落實(shí)“穩(wěn)增長”20條進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)若干政策措施》明確目標(biāo):2023年社會消費(fèi)品零售總額突破2萬億元,增長7%以,與之匹配的政策舉措是:在消費(fèi)補(bǔ)貼、新能源汽車、餐飲、首店經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)一步發(fā)力,最高補(bǔ)貼1000萬。

瞄準(zhǔn)“到2025年社消零總額達(dá)3萬億元”目標(biāo)的安徽,截至6月下旬,今年已累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券近3億元。按照計(jì)劃,三季度安徽全省將突出汽車、餐飲、電商等領(lǐng)域,開展促消費(fèi)活動約1500場。

03

長效機(jī)制

“真金白銀”的消費(fèi)補(bǔ)貼,在短期內(nèi)增強(qiáng)消費(fèi)意愿、拉動內(nèi)需的效果毋庸置疑。

不過也有觀點(diǎn)指出,消費(fèi)券具有一定“擠出效應(yīng)”,其帶來的未必是新增消費(fèi),也可能是提前消費(fèi),通過消費(fèi)券節(jié)省下來的錢,也不一定用于其他消費(fèi),也可能轉(zhuǎn)化為儲蓄。

長遠(yuǎn)來看,擴(kuò)大消費(fèi)僅靠“補(bǔ)貼”顯然還不夠。

河南省社會科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展研究所正高級經(jīng)濟(jì)師李紅見分析指出,“目前河南消費(fèi)市場恢復(fù)基礎(chǔ)尚需鞏固,社會消費(fèi)品零售總額增速仍沒有恢復(fù)到疫情前水平,整體增速在六個經(jīng)濟(jì)大省中處于末位,消費(fèi)市場全面復(fù)蘇仍面臨較大壓力。”

其中,社會就業(yè)和居民收入增長形勢不容樂觀。在李紅見看來,就業(yè)市場全面復(fù)蘇和供求秩序穩(wěn)定尚需要一個過程,重點(diǎn)群體尤其是青年群體就業(yè)難題仍然突出。就業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)下,河南居民可支配收入相對不高,某種程度上會減弱居民消費(fèi)預(yù)期。

其背后邏輯是,持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),提高居民收入才能從根本上提振消費(fèi)信心。整體來看,中部六省居民可支配收入處于什么水平?

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的居民收支數(shù)據(jù),上半年全國居民人均可支配收入19672元,比上年同期名義增長6.5%;居民人均消費(fèi)支出12739元,比上年同期名義增長8.4%。

具體到省份,今年上半年,共有9個省份居民人均可支配收入高于全國水平,其中并沒有中部席位。

中部六省中,居民人均可支配收入最高的是安徽,為17998元,與全國平均線相差1674元;最低的是河南14156元,與全國平均線差距超過5500元。

反映到人均消費(fèi)支出上,六省同樣全部低于全國水平。其中,湖北距離平均線僅差20元,山西則相差超3300元。

可以看到的是,當(dāng)?shù)貙Υ艘延幸庾R和行動。

河南在明確“3萬億”消費(fèi)規(guī)模目標(biāo)的同時,就將“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小”確定為主要目標(biāo)之一,并從提升就業(yè)質(zhì)量、增加收入等方面提出多項(xiàng)舉措。

比如在“擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模”上,明確“拓寬技能型勞動者上升通道”“推動高校畢業(yè)生穩(wěn)定增收”“健全公共服務(wù)體系,合理減輕中等收入群體負(fù)擔(dān)”等。

今年6月印發(fā)的《安徽省“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》則明確提出,完善居民收入分配體系,到2025年,居民收入分配更加合理。

今后五年,安徽還將實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計(jì)劃和中等收入群體倍增計(jì)劃,其目標(biāo)包括:城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入接近全國平均水平,農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過全國平均水平,中等收入群體比例力爭達(dá)到42%。

文字 | 程曉玲

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