在合肥投資10億歐元，建立電動(dòng)汽車開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新與采購(gòu)中心，大眾汽車集團(tuán)的這一舉措讓合肥這個(gè)此前在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面并不特別突出的城市，一下走到聚光燈下。仔細(xì)審視才發(fā)現(xiàn)，大眾選擇在這里建立其新的研發(fā)與采購(gòu)中心，正是被合肥的新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境所吸引，合肥正在快速奔向中國(guó)未來(lái)新能源汽車之都。

01

(相關(guān)資料圖)

開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境 提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率

公開(kāi)信息顯示，大眾成立的名為“100％TechCo”的新公司，主要承擔(dān)電動(dòng)汽車開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新與采購(gòu)職能。新公司將由大眾汽車集團(tuán)（中國(guó)）首席技術(shù)官M(fèi)arcus Hafkemeyer出任首席執(zhí)行官。

把職能中心放在合肥的不止大眾一家，蔚來(lái)早在幾年前就宣布把總部放在合肥，只是彼時(shí)，因?yàn)槲祦?lái)還依靠安徽的投資續(xù)命，大家多把蔚來(lái)總部的設(shè)立看作是蔚來(lái)為了拿到投資不得不做的妥協(xié)。但如今看來(lái)，卻是早有深意。

在危難時(shí)刻對(duì)蔚來(lái)伸出援手，助其度過(guò)危機(jī)之后，合肥得到了豐厚的回報(bào)，不僅從對(duì)蔚來(lái)的投資中獲得豐厚的投資回報(bào)，蔚來(lái)在合肥的成長(zhǎng)，也帶動(dòng)了合肥本地新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除比亞迪、合肥長(zhǎng)安、安凱客車這些整車企業(yè)在這里落地生根之外，智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的重要企業(yè)，如國(guó)軒高科、中創(chuàng)新航、科大訊飛等也都在合肥有著不錯(cuò)的發(fā)展。目前，合肥已經(jīng)形成了以江淮汽車、奇瑞（巢湖）、蔚來(lái)汽車為代表的新能源乘用車整車生產(chǎn)企業(yè)集群；以安凱客車為代表的新能源客車生產(chǎn)企業(yè)集群；以合肥國(guó)軒高科、中鹽紅四方鋰電等為代表的動(dòng)力電池及系統(tǒng)企業(yè)集群。

“合肥已經(jīng)成為最適合智能電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)之一?！?strong>蔚來(lái)集團(tuán)企業(yè)傳播助理副總裁馬麟表示，一方面，安徽是汽車制造行業(yè)的重鎮(zhèn)，在動(dòng)力電池以及智能相關(guān)的研發(fā)、制造方面都形成了很強(qiáng)的綜合實(shí)力，以及良好的智能電動(dòng)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。合肥有很好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和科教人才資源，是長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的副中心，合肥近些年來(lái)開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境，以及“長(zhǎng)三角一體化”的優(yōu)勢(shì)疊加，給企業(yè)帶來(lái)良好的運(yùn)營(yíng)效率。

據(jù)了解，自合肥引入新能源汽車產(chǎn)業(yè)以來(lái)，江淮、大眾、國(guó)軒高科、蔚來(lái)已經(jīng)“抱團(tuán)式”扎根合肥。安徽的新能源汽車銷量占全國(guó)12％，據(jù)統(tǒng)計(jì)，合肥圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資了50多個(gè)相關(guān)項(xiàng)目，總投資額超過(guò)500億元，聚集產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)120余家。隨著企業(yè)的落戶和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，合肥也由“中國(guó)最大的縣城”邁入新一線城市。合肥政府在2021年11月發(fā)布了《合肥市人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃到2025年全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)千億元，整車產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)輛。合肥的新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)告別依靠江淮汽車苦苦支撐的階段，加速向未來(lái)新能源汽車之都發(fā)展。

02

政企風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) 促本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在吸引投資方面，合肥一直不遺余力，也正是政府的這種投資推動(dòng)才有了合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。關(guān)于合肥在新興產(chǎn)業(yè)方面的“豪賭”，網(wǎng)上流傳這樣一個(gè)段子：合肥政府是中國(guó)最牛的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，2007年，合肥拿出全市1/3的財(cái)政收入“賭”顯示產(chǎn)品，投了京東方，最后賺了100多億元；2011年，合肥拿出100多億元“賭”半導(dǎo)體，投了長(zhǎng)鑫／兆易創(chuàng)新，贏了，上市估計(jì)浮贏超過(guò)1000億元；2019年，又拿出100億元“賭”新能源，投蔚來(lái)，現(xiàn)在大眾汽車新能源板塊落地合肥。這個(gè)段子真實(shí)地反映了合肥地方政府近些年來(lái)的投資軌跡，有人甚至戲謔稱，合肥為“賭城”。對(duì)此，合肥市委書記虞愛(ài)華回應(yīng)，不是風(fēng)投，是產(chǎn)投；不是賭博，是拼搏。

虞愛(ài)華用8個(gè)字概括合肥投資的產(chǎn)業(yè)：芯屏汽合、集終生智。其中，“芯”代表芯片產(chǎn)業(yè)；“屏”代表新型顯示產(chǎn)業(yè)；“汽”代表新能源汽車產(chǎn)業(yè)；“合”代表人工智能與產(chǎn)業(yè)的融合；“集”指集成電路產(chǎn)業(yè)；“終”指智能終端產(chǎn)業(yè)；“生”指生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；“智”指智能語(yǔ)音及人工智能產(chǎn)業(yè)。

以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為推動(dòng)，合肥推進(jìn)的系列投資，雖然有風(fēng)險(xiǎn)，但也都具有良好的發(fā)展前景。當(dāng)這些風(fēng)險(xiǎn)投資度過(guò)了最初的危機(jī)之后，也為合肥本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了豐厚的回報(bào)。合肥對(duì)蔚來(lái)的投資就是很好的案例。在2019年蔚來(lái)的至暗時(shí)刻，合肥主動(dòng)找到蔚來(lái)，對(duì)后者進(jìn)行大規(guī)模投資，最終推動(dòng)蔚來(lái)中國(guó)總部落戶合肥，并在此后幾年不斷推進(jìn)蔚來(lái)在合肥生根發(fā)芽，進(jìn)而引發(fā)連鎖反應(yīng)。

“合肥在招商引資上有一個(gè)可貴的品質(zhì)，那就是先和對(duì)方共患難，然后才同富貴，像蔚來(lái)的李斌曾被網(wǎng)上稱作‘最慘的男人’，但合肥選擇同他一起共患難來(lái)做事?！币晃缓戏适薪?jīng)濟(jì)和信息化局內(nèi)部人士透露，合肥形成了一套相對(duì)完善的體制機(jī)制——從招商部門啟動(dòng)，到各個(gè)部門綜合研判，聯(lián)合外部專家和投資機(jī)構(gòu)，形成意見(jiàn)，再到上會(huì)，最終領(lǐng)導(dǎo)拍板，最快只需要一個(gè)月。最核心的是要有開(kāi)創(chuàng)意識(shí)和擔(dān)責(zé)心態(tài)，沿著產(chǎn)業(yè)鏈的方向選擇項(xiàng)目，一任接著一任干。據(jù)了解，合肥投資蔚來(lái)采用了“四線并進(jìn)”的決策過(guò)程：分析蔚來(lái)的研發(fā)、供應(yīng)鏈和經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，看企業(yè)是否有核心競(jìng)爭(zhēng)力；研究國(guó)家政策，發(fā)現(xiàn)蔚來(lái)使用的換電模式是國(guó)家支持的技術(shù)路線；組織行業(yè)專家協(xié)助分析，并聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)盡調(diào)；負(fù)責(zé)商業(yè)談判。項(xiàng)目從接觸到落地，只用了兩個(gè)多月時(shí)間。虞愛(ài)華表示，打造了眾多明星項(xiàng)目的合肥投資團(tuán)隊(duì)，靠的是手藝而不是手氣。

03

不設(shè)條條框框約束 一切為了企業(yè)發(fā)展

在新能源汽車整車產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步夯實(shí)之后，通過(guò)整車企業(yè)的龍頭牽引作用，更多新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)也得到了合肥的支持，進(jìn)而推動(dòng)其新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的大發(fā)展。合肥內(nèi)部曾提出學(xué)習(xí)“寧波模式”，在引入蔚來(lái)、大眾、比亞迪等整車企業(yè)之后，著力培育本地汽車零部件龍頭企業(yè)。今年5月，滑板底盤初創(chuàng)企業(yè)悠跑科技，剛獲得合肥產(chǎn)業(yè)投資并宣布總部落戶合肥，悠跑科技首席執(zhí)行官李鵬表示：“合肥的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于智能電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)和技術(shù)愿景的堅(jiān)持，對(duì)于企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的支持，是十分珍貴的?！焙戏适侵悄茈妱?dòng)車產(chǎn)業(yè)的高地，而且是由當(dāng)?shù)卣畯臒o(wú)到有建起來(lái)的。當(dāng)?shù)卣咝У牧鞒腆w系，招商和投資的一體化協(xié)同能力令創(chuàng)業(yè)者無(wú)法拒絕。

不僅如此，很多與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)也在合肥得到了成長(zhǎng)，其中，半導(dǎo)體、智能AI等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展備受汽車行業(yè)關(guān)注。2021年3月，位于合肥高新區(qū)的中國(guó)電科第38研究所成功開(kāi)發(fā)出國(guó)產(chǎn)77GHZ毫米波雷達(dá)芯片及模組，刷新全球毫米波封裝天線最遠(yuǎn)探測(cè)距離的紀(jì)錄。據(jù)了解，該芯片面向智能駕駛領(lǐng)域?qū)诵暮撩撞▊鞲衅鞯囊?，采用低成本工藝，主要性能指?biāo)達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平，為近距離智能感知提供了一種小體積和低成本的解決方案。隨著京東方、維信諾、康寧、法液空等一批行業(yè)龍頭企業(yè)在合肥集聚，合肥形成了涵蓋上游裝備、材料、器件，中游面板、模組以及下游智能終端的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

依托合肥興泰金融控股（集團(tuán)）有限公司、合肥市建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限公司、合肥市產(chǎn)業(yè)投資控股（集團(tuán)）有限公司三大國(guó)資平臺(tái)，合肥聯(lián)合社會(huì)資本共同打造總規(guī)模超千億元的國(guó)有基金叢林，形成“引導(dǎo)性股權(quán)投資＋天使投資＋社會(huì)化投資”的多元化投融資體系。合肥產(chǎn)投集團(tuán)下屬的安徽信投公司副總裁馬紅介紹，合肥是全國(guó)天使基金、種子基金風(fēng)險(xiǎn)容忍度最高的城市之一?！逗戏适蟹N子基金管理辦法》明確，允許基金出現(xiàn)最高不超過(guò)50％的虧損。在種子基金運(yùn)作過(guò)程中，績(jī)效評(píng)價(jià)是基于整個(gè)基金生命周期，而不是對(duì)單一項(xiàng)目的投資虧損進(jìn)行評(píng)定。合肥制定了“盡職即免責(zé)”條款，解決了因潛在的投資失敗而給個(gè)人帶來(lái)的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，消除了投資的后顧之憂。

在自動(dòng)駕駛科技企業(yè)宏景智駕副總裁兼域馳智能副總經(jīng)理周奇文看來(lái)，合肥對(duì)科技創(chuàng)新的包容性很高，而這正是這類企業(yè)所急需的。雖然在投資協(xié)議中，政府對(duì)企業(yè)每年的產(chǎn)值和稅收有要求，但是創(chuàng)新有不確定性，如果沒(méi)完成協(xié)議上的目標(biāo)，企業(yè)可以打延期報(bào)告。“只要理由充分，政府都能同意。”周奇文說(shuō)。在合肥做科創(chuàng)企業(yè)，“政府是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展而努力，而不是拿條條框框來(lái)約束你?！备y能可貴的是，政府在投資之外，還會(huì)積極幫扶企業(yè)產(chǎn)業(yè)化。周奇文介紹，合肥有關(guān)政府部門會(huì)定期組織整車企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的對(duì)接會(huì)，大家一起進(jìn)行產(chǎn)品、技術(shù)的合作交流，這對(duì)零部件供應(yīng)商尤其是智能領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展非常重要。而且，在企業(yè)更高層的決策時(shí)，政府繼續(xù)搭建平臺(tái)，讓雙方企業(yè)的高管一對(duì)一深入交流，為雙方提供信任基礎(chǔ)。投資、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)之際，提升政府服務(wù)水平，為企業(yè)發(fā)展提供配套的服務(wù)和配套政策支持，讓企業(yè)在合肥獲得良好的營(yíng)商環(huán)境，自然會(huì)帶動(dòng)本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2012年到2021年，合肥市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重由24.4％提高到54.9％，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由30.5％提高到71.6％。2022年，合肥市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)84％。聯(lián)動(dòng)更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，合肥的智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)被注入活水，自然會(huì)有更好的發(fā)展。

文：王金玉?編輯：陳偉?版式：王琨

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