青年失業(yè)率上升，怎么破？

最近關(guān)于中國(guó)青年失業(yè)率的討論非常多。一方面是驚訝于青年失業(yè)率已經(jīng)如此之高，另一方面是希望能夠了解其背后的具體原因，并探究可能的解決方案。

我們將高盛《中國(guó)青年失業(yè)率為何上升如此之快》的相關(guān)研究報(bào)告進(jìn)行了整理和摘錄，分享給大家，希望能解答大家心中的疑惑。

(相關(guān)資料圖)

4月份，盡管中國(guó)城市總體失業(yè)率有所下降，但青年失業(yè)率（16-24歲）上升至20.4%，這個(gè)數(shù)字約為平常水平（10%）的兩倍。

圖1. 中國(guó)2023年前四個(gè)月青年失業(yè)率持續(xù)攀升

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

雖然中國(guó)青年失業(yè)率的升高引起了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注，但與全球其他國(guó)家相比，中國(guó)的青年失業(yè)率似乎并不是一個(gè)異類。

例如，國(guó)際勞工組織的數(shù)據(jù)顯示，2021年西班牙、意大利等少數(shù)歐洲國(guó)家的青年失業(yè)率超過20%，美國(guó)2021年的青年失業(yè)率也接近10%。

圖2. 各國(guó)青年失業(yè)率數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)來源：國(guó)際勞工組織、世界銀行

一般而言，青年失業(yè)率往往都高于整體失業(yè)率。

尤其是當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨壓力時(shí)，16-24歲的年輕人顯得特別脆弱，最主要的原因是年輕人的工作經(jīng)驗(yàn)不足。在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，企業(yè)利潤(rùn)下滑，急需更有經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)力，也更不愿意培養(yǎng)和等待青年人成長(zhǎng)。

報(bào)告指出，周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素是造成近期中國(guó)青年失業(yè)率上升的主要原因。

01

周期性原因

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的勞動(dòng)力調(diào)查顯示，服務(wù)行業(yè)（如酒店和餐飲業(yè)）、房地產(chǎn)、教育和IT行業(yè)往往會(huì)雇用更多的年輕人。

圖3. 各行業(yè)雇傭16-24歲員工的比例

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

過去三年的疫情對(duì)服務(wù)業(yè)的沖擊和疫情后服務(wù)業(yè)恢復(fù)不足，是導(dǎo)致青年的高失業(yè)率的主要原因。

一般而言，服務(wù)業(yè)產(chǎn)出每增加1個(gè)百分點(diǎn)，青年失業(yè)率將下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)高盛的估計(jì)，中國(guó)服務(wù)行業(yè)活動(dòng)增長(zhǎng)的改善應(yīng)該會(huì)使第二季度的青年失業(yè)率降低3個(gè)百分點(diǎn)。

但同時(shí)，服務(wù)行業(yè)對(duì)年輕勞動(dòng)力需求的增加可能會(huì)被“畢業(yè)季”這種勞動(dòng)力供應(yīng)高峰期所抵消。隨著進(jìn)入畢業(yè)季，青年失業(yè)率可能上升3-4個(gè)百分點(diǎn)，并在夏季（通常在7月或8月）達(dá)到高峰，然后從第三季度末開始下降。

因此，我們可能會(huì)看到青年失業(yè)率在未來幾個(gè)月內(nèi)繼續(xù)保持上升趨勢(shì)。

02

結(jié)構(gòu)性失衡

結(jié)構(gòu)失衡是青年失業(yè)率高的另一個(gè)原因。

雖然16-24歲的失業(yè)者中受過高等教育的比例不斷上升，但是畢業(yè)生從高等教育中獲得的技能與勞動(dòng)力需求旺盛的行業(yè)中雇主所需的技能之間的不匹配，造成了勞動(dòng)力市場(chǎng)的摩擦，從而導(dǎo)致了青年失業(yè)率的高漲。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，高盛繪制了一張按學(xué)科劃分的畢業(yè)生人數(shù)增長(zhǎng)表和按行業(yè)劃分的招聘需求圖，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生的專業(yè)技能和企業(yè)業(yè)務(wù)要求之間存在錯(cuò)位問題。

圖4. 大學(xué)生專業(yè)技能和企業(yè)業(yè)務(wù)需求之間的錯(cuò)配

數(shù)據(jù)來源：教育部，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

例如，2021年與2018年相比，職業(yè)學(xué)校中主修教育和體育的畢業(yè)生人數(shù)增加了20%以上，但同期教育行業(yè)的招聘需求卻明顯減弱。

同時(shí)，過去幾年由于監(jiān)管政策的變化，信息技術(shù)、教育和房地產(chǎn)等行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的減弱，也導(dǎo)致了青年失業(yè)率的上升。

圖5. 各行業(yè)招聘需求減弱

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

這樣的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配是一項(xiàng)較為困難的中期任務(wù)，沒有辦法在短期內(nèi)產(chǎn)生較大改善，只能逐步緩解，這也是未來幾年中國(guó)青年失業(yè)率維持較高水平的重要因素。

寫在最后

青年失業(yè)率是非常重要的宏觀經(jīng)濟(jì)課題，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

一方面，年輕人初入職場(chǎng)的境遇會(huì)對(duì)他們的職業(yè)生涯產(chǎn)生重要的“印記”效應(yīng)。

人們往往認(rèn)為“生不逢時(shí)”是最悲催的事，其實(shí)“畢業(yè)不逢時(shí)”也一樣。

美國(guó)勞工經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Paul Oyer發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)衰退期畢業(yè)的MBA學(xué)生，會(huì)因?yàn)槠瘘c(diǎn)低，導(dǎo)致其終生收入比經(jīng)濟(jì)繁榮期進(jìn)入職場(chǎng)的個(gè)體低約150萬(wàn)到500萬(wàn)美元（約合人民幣1000萬(wàn)到3500萬(wàn)元），這就是幾千萬(wàn)元的差異。就業(yè)市場(chǎng)的摩擦，是極大的。一旦MBA畢業(yè)后，因?yàn)榇蟓h(huán)境不好，沒能去到華爾街工作，那么他再到華爾街工作的難度，就大太多了。

初始的職場(chǎng)狀態(tài)，會(huì)對(duì)個(gè)人一生的收入和職業(yè)發(fā)展形成持續(xù)的影響。一個(gè)灰暗坎坷的開端，可能會(huì)帶來意想不到的疤痕。

另一方面，青年人是拉動(dòng)消費(fèi)的主力軍，16-24歲的青年群體大概占總消費(fèi)的17%左右（根據(jù)2010年的一項(xiàng)學(xué)術(shù)研究），而且青年人傾向于在文化、教育、居?。ㄗ饨?、房子）、交通和通信等方面花費(fèi)更多。因此，增加他們的就業(yè)和恢復(fù)他們的消費(fèi)能力，對(duì)于消費(fèi)恢復(fù)很重要。

要解決未來幾年中國(guó)青年失業(yè)率的問題，可能主要得從促進(jìn)服務(wù)業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展，以及減少大學(xué)生專業(yè)技能與企業(yè)業(yè)務(wù)需求之間的錯(cuò)配這兩方面著手。

（責(zé)編 / 江雁）

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