歐盟委員會、歐盟理事會和歐洲議會周二（18日）宣布，已經對一項規(guī)模為430億歐元（約470億美元）的《歐盟芯片法案》的內容達成共識，距離正式通過只差最后一步。

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《歐盟芯片法案》由歐盟委員會去年提出，旨在根據(jù)類似《美國芯片法案》的方式促進歐盟的半導體生產，目標是在2030年前，讓歐盟芯片產量的全球份額翻倍，達到20%。目前，全球芯片中有約10%由歐盟生產。

專家：歐洲已經輸在起跑線上

行業(yè)專家分析，盡管周二的聲明顯示，歐盟準備加入全球芯片競賽，但可能很快就會發(fā)現(xiàn)，自己已落伍。專家表示，盡管這項法案被歐盟官員稱為“具有里程碑式意義”，現(xiàn)實情況是，歐洲已經落后于主要的競爭對手，并且未來還面臨很多障礙。

柏林智庫“新責任基金會”高級研究員、科技與地緣政治項目主任克萊恩漢斯(Jan-Peter Kleinhans)表示，歐洲半導體生態(tài)系統(tǒng)可能發(fā)生的最糟糕情況就是，“每個人互相拍拍肩膀說，我們做了一件很棒的事（通過法案），然后繼續(xù)下一個話題”。

克萊恩漢斯認為，歐盟和國家層面的戰(zhàn)略必須超越僅僅給那些高端芯片工廠申請補貼“開綠燈”?！霸跉W洲再建幾家芯片工廠不是戰(zhàn)略?！彼f，“我們需要的是一個實際的半導體戰(zhàn)略和相關戰(zhàn)略的真正實施，比如，在成員國內部以及歐盟委員會內部擁有資源，以思考未來的挑戰(zhàn)?！?/p>

美歐行業(yè)專家稱，同美國相比，歐盟芯片法案的很多工作都要在各國內部進行，例如批準工廠建設和提供道路、水和能源網(wǎng)絡連接等基礎設施。還有一個挑戰(zhàn)，就是為這些項目要吸引的人才提供足夠的便利。

此前，相關計劃的進展并非一帆風順：STMicroelectronics和GlobalFoundarie公司曾宣布計劃在法國南部建廠，但引發(fā)了對該設施耗水量的抗議。

克萊恩漢斯表示，歐盟芯片法案相關的挑戰(zhàn)還包括，在將言論轉化為行動的過程中，美國和歐盟之間“日益脫節(jié)”。

“僅僅是為了實施美國芯片法案，美國商務部就雇用了100多人?！彼f。 “美國政府內部將擁有大量資源和大量專業(yè)知識，來評估半導體項目、評估依賴性、評估瓶頸，我認為歐洲不會發(fā)生同樣的情況。”

美商務部長：已有200家美國公司遞交補貼申請

美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)上周接受美媒采訪時稱，目前已經有200多家來自各個行業(yè)的美國公司申請了芯片法案資金的補貼項目。

美國商務部最新設立的芯片項目辦公室(CHIPS Program Office，簡稱CPO)將對這些申請進行審核，符合條件的公司將獲得相關補貼。

根據(jù)CPO的最新聲明，所有的補貼申請和預申請都將根據(jù)六個關鍵標準進行評估：經濟和國家安全目標；商業(yè)可行性；資金實力；技術可行性和準備情況；勞動力發(fā)展；項目的整體影響。

CPO的工作人員稱，申請人提供的財務信息將是評估其申請的商業(yè)可行性和財務實力的主要依據(jù)。

那么，美國商務部尋找的是哪些芯片公司？

“我們要找的是在美國本土的、合適的、能夠生產足夠數(shù)量和符合標準的芯片的那些公司。” 雷蒙多說，能夠獲得補貼的公司來自不同的背景，但資金更有可能流向那些美國境內的包裝公司和前沿公司。

雷蒙多表示，接受政府補貼有“嚴格”的限制要求。“這些資金必須要在美國使用?！?雷蒙多說。

美國芯片法案于2022年8月簽署成為法律，目標是讓美國半導體制造業(yè)重新成為全球主導地位。拜登在簽署芯片法案時宣布，美國政府將提供500億美元的激勵措施，用于建立新的半導體工廠、勞動力發(fā)展和研發(fā)工作。

芯片法案的批評者認為政府的巨額補貼是對納稅人資金的濫用，更會造成美國赤字不斷的增長；芯片法案的支持者認為，這不僅能夠讓美國減少對外國制造芯片的依賴，還將在美國創(chuàng)造高薪工作。

根據(jù)美國商務部下屬的國家標準與技術研究所(NIST)公布的相關文件，小型企業(yè)可能不會從芯片法案中受益，因為“半導體設備制造是一個高度復雜、高度資本密集型的行業(yè)，超出了大多數(shù)小型企業(yè)的技術和財務能力。”

NIST的這份文件根據(jù)2019年的數(shù)據(jù)分享了有關美國半導體行業(yè)的現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)顯示，美國半導體行業(yè)有723家公司，其中655家公司的員工人數(shù)低于500人，其中251家公司的員工人數(shù)在5人或以下；有68家公司擁有500名或更多員工。

這份文件稱：“該行業(yè)的總就業(yè)人數(shù)為97617人，其中擁有500名或更多員工的大型企業(yè)占80%以上。” 此外，約有150家企業(yè)與制造業(yè)有關，其中125家企業(yè)的員工人數(shù)少于500人。

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