【全球速看料】注冊會計師誠信監(jiān)管升級
2023-04-05 09:53:26    經(jīng)濟日報


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“很及時,也很細致?!闭劦浇肇斦堪l(fā)布的《注冊會計師行業(yè)誠信建設綱要》(以下簡稱《綱要》),東方證券股份有限公司西安未央路營業(yè)部財務負責人仇群這樣評價。

近年來,我國注冊會計師行業(yè)誠信建設取得積極成效,但誠信標準不健全、全過程全鏈條誠信監(jiān)控體系尚未形成、誠信信息采集和披露機制不完備等問題依然存在。瞄準難題和短板,財政部近期發(fā)布了《綱要》,從誠信標準建設、誠信教育和誠信文化建設、誠信信息采集和信息監(jiān)控體系建設、誠信監(jiān)管和評級評價制度建設、守信激勵和失信懲戒機制建設、組織保障六個方面系統(tǒng)推進注冊會計師行業(yè)誠信建設。

“注冊會計師作為證券市場信息質量的鑒定者,是維護市場秩序的核心力量。注冊會計師行業(yè)誠信建設是維護社會公平正義和市場秩序的基礎,有助于完善注冊會計師行業(yè)信用體系建設。”北京國家會計學院教授、數(shù)字化審計與風險管理研究中心主任崔志娟告訴記者,《綱要》有助于促進行業(yè)關注信用建設、筑牢信用基礎,促進會計師事務所提升其執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)質量。

在誠信監(jiān)管方面,《綱要》提出構建以經(jīng)營主體為核心的全流程彈性監(jiān)管機制,實施事前信用核查、事中信用評估分級和分類檢查、事后獎懲和信用修復的全鏈條全領域監(jiān)管。同時,還提出了“探索觸發(fā)式監(jiān)管等日常監(jiān)管新機制”。

獎懲方面也有實招。比如完善全國先進會計工作者評選表彰制度,將會計師事務所和注冊會計師的誠信執(zhí)業(yè)情況作為評選表彰的重要依據(jù),對嚴重失信者實行“一票否決”。改進中國注冊會計師協(xié)會名譽會員、資深會員評選和會計師事務所綜合評價百家排名等工作,將誠信評級評價結果納入評選條件,逐步提高誠信評級評價結果的分值占比。同時,出臺《注冊會計師行業(yè)嚴重失信主體名單管理辦法》,按程序將涉及性質惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的違法失信會計師事務所和注冊會計師納入失信聯(lián)合懲戒對象名單,依法依規(guī)共享和公開相關信息,并實施聯(lián)合懲戒。

《綱要》還明確,推動實施懲戒力度大、監(jiān)管效果好的失信懲戒措施,包括依法依規(guī)限制失信聯(lián)合懲戒對象招標投標、政府采購、申請財政性資金項目、享受稅收優(yōu)惠等行政性懲戒措施,運用信用記錄、警示告誡、公開曝光等行業(yè)性懲戒措施,讓失信者寸步難行。

“《綱要》出臺后,關鍵是要抓好貫徹落實?!敝袊詴嫀焻f(xié)會負責人表示,行業(yè)各主體要切實履行各自主體責任,加強統(tǒng)籌謀劃,建立健全政策協(xié)調和工作協(xié)同機制,共同形成行業(yè)誠信建設的最大合力。(經(jīng)濟日報記者 董碧娟)

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