蒙古單方面宣布,不再遵守先前與中國簽署的煤炭交易協(xié)議
2023-02-06 11:24:09    騰訊網(wǎng)

蒙古與中國存在特殊關(guān)系,在與中國合作中獲取較大利益。蒙古也就是歷史上的外蒙古,后來因為各種原因獨立了。蒙古實現(xiàn)獨立后就成為了一個典型的內(nèi)陸國家,在經(jīng)濟發(fā)展上更多的依靠煤炭等礦產(chǎn)資源。蒙古與中國接壤,在很多方面與中國存在很好的合作關(guān)系。盡管蒙古在不少政策上會出現(xiàn)搖擺,蒙古內(nèi)部也會出現(xiàn)不同的對待中國的聲音,但是蒙古發(fā)展離不開中國卻是不爭的事實。


(資料圖片)

蒙古國與我們國家關(guān)系之悠久、歷史之復雜可能都超出很多人的想象,要想研究清楚需要很長的時間。蒙古與中國這種特殊的關(guān)系,也造成了蒙古內(nèi)部復雜的認知。蒙古總體上是積極合作中國的,這是因為現(xiàn)實利益決定的。但是蒙古內(nèi)部也存在對華不友好的力量,他們會經(jīng)常在蒙古制造一些混亂來損害中國的利益。

蒙古貪腐丑聞引發(fā)混亂,這種內(nèi)部矛盾開始波及到中國,影響中國利益了。因為在煤炭等礦產(chǎn)領(lǐng)域爆發(fā)出來了貪腐丑聞,蒙古內(nèi)部開始爆發(fā)大規(guī)模的游行示威,并且引發(fā)了混亂。這種因為示威而引起的混亂,給蒙古社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展都造成了較大的損害。在混亂發(fā)生后,中國積極的表態(tài),并且明確表示只要蒙古愿意,中國愿意提供必要的幫助。

最后示威抗議顯然不是僅僅聚焦于貪腐本身,而是開始到了為了政治目的故意制造騷亂的地步了。可以說蒙古的穩(wěn)定是我們期待的,蒙古實現(xiàn)快速發(fā)展也是我們希望的。中國也是積極的幫助蒙古克服困難走出自己的發(fā)展路子。可是蒙古因為腐敗問題引發(fā)的內(nèi)部矛盾還是波及到中國了,直接影響中國的利益了,這確實是我們不愿意看到的局面。

蒙古突然單方面撕毀中蒙合作協(xié)議,為了化解內(nèi)部矛盾開始調(diào)整策略。據(jù)媒體報道,蒙古突然做出了一個令人意外的決定,那就是單方面改變中蒙之間簽署的協(xié)議。據(jù)報道,蒙古決定從2月份開始,單方面停止與中國簽署煤炭直接銷售協(xié)議,選擇使用其他的銷售方式。蒙古這種單方面撕毀中蒙協(xié)議的做法顯然是不合適的,盡管其面臨因為貪腐而引起的內(nèi)部壓力。

蒙古暴露出貪腐問題,并且引發(fā)騷亂,這確實是值得關(guān)注的問題,也是應(yīng)該妥善解決的問題,但是不應(yīng)該采取單方面撕毀協(xié)議的方式。蒙古為了化解內(nèi)部矛盾開始調(diào)整在礦產(chǎn)領(lǐng)域的策略,這樣的做法是無可厚非的,但是在對待歷史簽署的協(xié)議問題上還是應(yīng)該更加的謹慎。單方面撕毀協(xié)議,可能會給蒙古信譽帶來非常不利的影響與沖擊。

蒙古在煤炭領(lǐng)域采取新的策略,可能會損害中國利益。按照蒙古的說法,蒙古停止與中國直接簽署的協(xié)議,轉(zhuǎn)而把將相應(yīng)的煤炭合作放到蒙古國內(nèi)的證券交易所進行,也就是將相應(yīng)的合作進行拍賣,并且最終簽署拍賣合同。另外按照蒙古的新策略,蒙古向中國出口煤炭也將取消先前確定好的坑口價格,改為邊境結(jié)算價格。

所謂的坑口價就是煤礦礦場開采出來的價格,而邊境結(jié)算價格就包括煤炭從煤礦運送到邊境地區(qū)的運輸費用在內(nèi)。蒙古進行這樣的改變后,從煤礦到邊境地區(qū)的運費就由蒙古主導,這會讓中國在進口煤炭時失去運輸選擇的主動權(quán),并且可能承受比實際運輸成本更大的運輸費用??梢哉f,蒙古單方面撕毀協(xié)議后,可能會導致中國利益受損。

蒙古煤炭87%出口到中國,單方面撕毀協(xié)議可能會影響蒙古利益。蒙古高度依賴礦產(chǎn)資源,其中最為重要的礦產(chǎn)就是煤炭。公開數(shù)據(jù)可知,2022年中國進口蒙古煤炭3120萬噸,約占進口總量的18%。而蒙古方面的數(shù)據(jù)顯示,蒙古煤炭87%都出口到了中國。蒙古單方面撕毀協(xié)議,如果大幅度抬高了成本,這必然影響中國進口蒙古煤炭的積極性,從而損害蒙古的利益。

通過蒙古前段時間的試驗來看,蒙古在證券交易所組織的煤炭合同競拍,將煤炭的價格從每噸1150元人民幣增加到1290元人民幣。僅僅從這個數(shù)據(jù)來看,蒙古的煤炭價格確實提升了,能幫助蒙古獲得利益。但是蒙古礦產(chǎn)資源并不是太多,蒙古嘗試新的機制也是需要很多成本,并且?guī)砹撕芏嗖淮_定性。

蒙古決策應(yīng)當考慮更成熟,并且顧及中國利益。蒙古決定將煤炭競價合同的機制擴展到其他的礦產(chǎn)領(lǐng)域,比如鐵礦、銅礦、稀土礦、金礦等等。但是蒙古的這個新機制并沒有廣泛的運行,背后是否存在弊端和潛在風險,目前還不能看的出來。所以蒙古在實施決策時,還是應(yīng)該考慮的更成熟些,更全面些。

更為重要的是,蒙古應(yīng)該顧及到中國利益。畢竟中國進口煤炭的渠道很多,蒙古不是不可替代的,世界上大部分國家都看重了中國復蘇帶來的巨大能源市場,積極的與中國合作。蒙古如果將煤炭價格抬的太高,或者是給中國企業(yè)帶來的不確定性較多,那么中國可能就會做出其他選擇了。

蒙古改善能源結(jié)構(gòu),增加透明度,改善政府形象是應(yīng)當支持的,但是互惠互利應(yīng)該是基本原則。蒙古的做法有著平息國內(nèi)民眾憤怒,改善政府形象,維護社會穩(wěn)定的需要,這個是完全可以理解的,也是應(yīng)該支持的。但是蒙古采取單方面撕毀協(xié)議的方式,在沒有與中國進行充分溝通的情況下就選用新策略,這確實是需要改善的地方。

在俄羅斯陷入俄烏沖突困境的背景下,蒙古的發(fā)展將更多的依賴中國,這也是蒙古應(yīng)該認清的現(xiàn)實。蒙古為了自身的利益是無可厚非的,但是必須基于互惠互利,必須互相尊重。中蒙之間的合作十分重要,蒙古應(yīng)該維護好這種合作。

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