文/凱風(fēng)

來(lái)源/國(guó)民經(jīng)略（ID：guominjinglve）

上海，重返第一大市之位。

(資料圖片)

根據(jù)最新發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，2022年前三季度，上海以3.09萬(wàn)億的GDP總量，力壓北京的2.99萬(wàn)億，以1000億左右的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，迅速實(shí)現(xiàn)反超。

就在三個(gè)月之前，上海一度丟掉第一大市之位。

由于疫情沖擊，今年上半年，上海經(jīng)濟(jì)創(chuàng)下改革開放以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)記錄，半年GDP首次被北京趕超，北京也在歷史上首次完成了對(duì)上海的季度超越。

不過(guò)，這一局面注定維持不久。

京滬GDP之所以暫時(shí)易位，最大因素是疫情沖擊。一旦疫情影響消退，經(jīng)濟(jì)迅速“回血”并不令人意外。

這與2020年首遭沖擊的武漢有一定相似之處。2020年一季度，武漢GDP創(chuàng)下了-40.5%的負(fù)增長(zhǎng)記錄，而全年GDP增速為-4.5%，但在2021年就大幅反彈到12.2%。

與武漢相比，作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新中心的上海，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的抗壓韌性更強(qiáng)。

作為支柱的金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)受沖擊相對(duì)較弱，因而更容易實(shí)現(xiàn)V形反彈。

不過(guò)，值得一提的是，上海前三季度GDP增速仍為-1.4%，暫未回正，但全年實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，或許問(wèn)題不大。

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02

北京增速為何放緩？

沒(méi)有較大規(guī)模的疫情沖擊，為何北京也放緩了？

從北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的分行業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，對(duì)北京經(jīng)濟(jì)形成最大拖累的竟然是工業(yè)，同比-15.2%，降幅之大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上海。

工業(yè)突然降速，原因是什么？

對(duì)此，北京市統(tǒng)計(jì)部門給了一組官方數(shù)據(jù)：前三季度，如剔除新冠肺炎疫苗生產(chǎn)因素，北京規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%。

所以，答案呼之欲出：疫苗生產(chǎn)，是擾動(dòng)北京工業(yè)的關(guān)鍵因子。

去年，我國(guó)開始推動(dòng)大規(guī)模新冠疫苗接種。僅2021年一年接種量就超過(guò)28億只，這些疫苗主要由科興中維、國(guó)藥北生研兩家北京企業(yè)提供。

如果加上出口，僅2021年一年，北京就生產(chǎn)了50億支新冠疫苗，而科興中維、國(guó)藥北生研兩家公司貢獻(xiàn)的產(chǎn)值就超過(guò)2300億元。

借助于新冠疫苗產(chǎn)能的巨量擴(kuò)張，北京醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)2.5倍，占工業(yè)比重從此前的11%大幅增加到30%，這讓拿下了生物醫(yī)藥先進(jìn)制造業(yè)“國(guó)家隊(duì)”產(chǎn)業(yè)集群的上海都難以企及。

不過(guò)，今年以來(lái)，由于疫情形勢(shì)變化，加上奧密克戎變異株疫苗尚在研制中，新冠疫苗接種量大幅降低，今年接近11個(gè)月時(shí)間，僅新增接種6億只左右。

這一局面，導(dǎo)致今年前三季度，北京醫(yī)藥制造業(yè)增加值出現(xiàn)腰斬，從去年全年的250%直落到如今的-57.9%。

在醫(yī)藥制造業(yè)之外，北京其他工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.3%，新能源汽車、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量分別同比增長(zhǎng)1.9倍和83.5%。

當(dāng)然，北京并非工業(yè)城市，工業(yè)增加值在整體GDP中的占比在主要城市中排名墊底，因此工業(yè)負(fù)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，并沒(méi)有想象中的那么大。

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03

北京，無(wú)限逼近上海

北京，能否最終趕超上海？

雖然北京的第一大市的位子，只坐了短短的3個(gè)月，但在過(guò)去幾年，北京GDP正在無(wú)限逼近上海，未來(lái)實(shí)現(xiàn)真正趕超，未必沒(méi)有可能。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，上海、北京GDP雙雙突破4萬(wàn)億，北京與上海經(jīng)濟(jì)總量之比達(dá)到93.2%的歷史新高。

要知道，在改革開放之初，北京經(jīng)濟(jì)總量不到上海的一半，用了20年時(shí)間，也只是達(dá)到了上海的6成多。

不過(guò)，2000年之后，北京經(jīng)濟(jì)開始加速，不斷拉近與上海之間的距離。

2001年突破70%，2007年突破80%，2013年首次突破90%，2021年達(dá)到93.2%。如無(wú)意外，2022年這一比例還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。

事實(shí)上，這些年上海發(fā)展并不慢，北京能不斷逼近，只能說(shuō)明發(fā)展更快。

最近20年，北京經(jīng)濟(jì)為何突然騰飛了？

一個(gè)是得益于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，而北京是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地，也是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)第一城。

根據(jù)2021年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)排行，北京一地占了34席，上海為16家，廣州9家，深圳6家，杭州5家。

二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的作用日益凸顯，而北京的創(chuàng)新資源為全國(guó)之最。

且不說(shuō)雙一流大學(xué)數(shù)量遙遙領(lǐng)先，更不用說(shuō)兩院院士都聚集于此，也不用說(shuō)有多少科研院所云集于首都，北京的創(chuàng)投基金規(guī)模、研發(fā)投入都位居全國(guó)之首，這讓深圳、上海都難以啟及。

其三，北京的政策優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)得愈發(fā)明顯。

且不說(shuō)京津冀協(xié)同發(fā)展，確立了北京作為城市群主導(dǎo)者的地位。

近年來(lái)，北京先后拿下了雙奧、服貿(mào)會(huì)、北京證券交易所等一系列重大活動(dòng)或重大平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新的動(dòng)力。

04

京滬，如何分工？

京滬誰(shuí)是第一市，或許并不重要。

作為首都，北京本身就在全國(guó)具有強(qiáng)大的資源調(diào)配能力。只要想做經(jīng)濟(jì)第一大市，可以說(shuō)毫無(wú)壓力。

然而，大國(guó)經(jīng)濟(jì)必然存在分工。

北京獲得了全國(guó)政治、文化、國(guó)家交往和科技創(chuàng)新中心的定位，經(jīng)濟(jì)、金融等功能自然要讓位于上海。

事實(shí)上，在上世紀(jì)，北京一度提出打造經(jīng)濟(jì)中心和工業(yè)基地的提法，與隔壁的天津定位形成了明顯重合。

不過(guò)，過(guò)去10多年來(lái)，北京逐漸明確自己的定位，不僅不再提經(jīng)濟(jì)中心的概念，而且工業(yè)占比開始節(jié)節(jié)下降，一些勞動(dòng)力密集型、高能耗型產(chǎn)業(yè)更是向周邊地區(qū)疏解，只保留了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

與之對(duì)比，上海在打造國(guó)際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心的同時(shí)，更進(jìn)一步明確了制造業(yè)強(qiáng)市的基礎(chǔ)定位。

上海是中國(guó)工業(yè)第一大市，汽車制造業(yè)為全國(guó)之冠，而集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更是全國(guó)的引領(lǐng)者。

所以，北京重點(diǎn)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，上海著力打造高端制造業(yè)，京滬齊頭并進(jìn)，才是最好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

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