3月6日，“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、李春臨、楊蔭凱對經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、糧食以及能源安全等熱點問題進行了回應(yīng)。

其中，針對就業(yè)問題，李春臨表示，今年外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)高校畢業(yè)生人數(shù)和城鎮(zhèn)就業(yè)需求均創(chuàng)新高，就業(yè)擴容提質(zhì)依然面臨一些壓力和挑戰(zhàn)。但隨著各項政策舉措持續(xù)發(fā)力顯效，企業(yè)等經(jīng)營主體恢復(fù)發(fā)展，帶動用工需求擴大、就業(yè)崗位增加，就業(yè)形勢將穩(wěn)定向好。

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談GDP

5%左右的預(yù)期目標(biāo)符合經(jīng)濟運行走勢

趙辰昕表示，5%左右的年度GDP目標(biāo)可從三方面認(rèn)識。首先，我國是發(fā)展中國家，實現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，需要在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上長期保持合理經(jīng)濟增長；同時統(tǒng)籌推進擴大就業(yè)、改善民生、防范化解風(fēng)險等工作，也需保持一定的經(jīng)濟增速。

其次，5%左右的預(yù)期目標(biāo)符合經(jīng)濟運行走勢，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。

第三，各地區(qū)發(fā)展信心和勁頭很足，各地人代會都確定了今年本地區(qū)經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)，31個省份中有27個預(yù)期目標(biāo)高于全國，其中有23個省份為5.5%或以上，各地的發(fā)展信心、采取的務(wù)實舉措，為全國目標(biāo)實現(xiàn)創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。

談消費

將制定出臺關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的政策文件

李春臨表示，總體來看，我國消費市場呈現(xiàn)快速恢復(fù)態(tài)勢，地區(qū)間人口流動愈發(fā)頻繁，跨省出行和旅游大幅提升，餐飲、文化、娛樂等行業(yè)迅速回暖。疊加春節(jié)、元宵節(jié)等我國傳統(tǒng)假日，年初消費實現(xiàn)了“開門紅”。

當(dāng)前，一些制約消費釋放的不確定因素正在逐步消除，隨著消費潛力的快速釋放，上半年消費領(lǐng)域主要指標(biāo)增速有望逐步回升。展望全年，消費能夠成為經(jīng)濟增長的主拉動力，更好發(fā)揮對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。

下一步將重點做好四個方面工作：其一是多措并舉推動消費平穩(wěn)增長。制定出臺關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的政策文件，圍繞穩(wěn)定大宗消費、提升服務(wù)消費、拓展農(nóng)村消費、營造放心消費環(huán)境等方面出臺務(wù)實有效的政策舉措，釋放居民消費潛力。

其二是增強居民消費能力。消費能力來自于就業(yè)和收入，創(chuàng)新就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進機制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費品保供穩(wěn)價工作。

其三是改善消費環(huán)境。其四是培育消費新增長點。大力倡導(dǎo)綠色消費、新型消費，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化衛(wèi)生體育等重點領(lǐng)域的消費，鼓勵發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，進一步激發(fā)消費市場活力。

談投資

通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資

楊蔭凱表示，今年將持續(xù)做好擴大有效投資工作，扎實推進重大項目建設(shè)，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，著力鞏固基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資穩(wěn)定增長的良好勢頭，進一步增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

其一，重點聚焦短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快推進重點領(lǐng)域建設(shè)。有序?qū)嵤笆奈濉币?guī)劃102項重大工程。加強糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等領(lǐng)域建設(shè)。加快交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?、城市?nèi)澇治理和社會事業(yè)等民生領(lǐng)域建設(shè)。

其二，充分發(fā)揮各項投資政策組合作用，統(tǒng)籌推進重大項目建設(shè)。堅持“項目跟著規(guī)劃走”“資金要素跟著項目走”的要求，用好推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制的經(jīng)驗做法，不斷完善擴大有效投資長效工作機制。

其三，加強項目儲備，持續(xù)提高投資項目前期工作質(zhì)量。進一步激發(fā)民間投資活力，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。建立健全民間投資參與重大項目建設(shè)機制，用好社會資本投融資合作對接機制，鼓勵更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設(shè)。引導(dǎo)民間資本通過多種方式盤活存量資產(chǎn)。推動高質(zhì)量民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。

此外，將積極組織做好地方政府專項債券項目準(zhǔn)備工作，督促地方加快專項債券發(fā)行使用和項目開工建設(shè)。持續(xù)推動去年開工的政策性開發(fā)性金融工具項目加快建設(shè)，努力形成更多實物工作量。發(fā)改委將積極研究進一步擴大專項債券投向領(lǐng)域。

談物價

有能力實現(xiàn)今年全年CPI預(yù)期目標(biāo)

李春臨表示，今年受地緣政治沖突、輸入性通脹風(fēng)險等多重因素影響，國內(nèi)物價運行仍然面臨一些不確定、不穩(wěn)定的因素。但我國糧食“十九年連豐”，多年保持在1.3萬億斤以上，糧食豐收是我國保障物價平穩(wěn)的最大“壓艙石”。

同時，生豬產(chǎn)能合理充裕，商品供應(yīng)充足，能源保障有力，保供穩(wěn)價體系進一步健全?？梢哉f保持物價平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)十分堅實，有信心、有能力實現(xiàn)今年全年CPI的預(yù)期目標(biāo)。

下一步，將進一步強化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，進一步強化重要民生商品保供穩(wěn)價，進一步強化能源等大宗商品的保供穩(wěn)價，進一步強化市場監(jiān)管和預(yù)期引導(dǎo)。加強現(xiàn)貨期貨市場的聯(lián)動監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為。

談糧食和能源安全

糧食安全形勢整體較好，我國能源安全有保障

趙辰昕表示，我國糧食保供穩(wěn)價基礎(chǔ)扎實，糧食生產(chǎn)連年豐收，市場調(diào)控不斷完善，流通體系安全可靠，庫存處于較高水平，應(yīng)對重大自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件等能力持續(xù)提高，糧食安全形勢整體較好，糧食供應(yīng)能夠滿足人民群眾日常消費和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

李春臨則稱，我國能源安全是有保障的。2023年國際能源供需形勢依然錯綜復(fù)雜，不確定性因素較多；國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展帶動能源需求穩(wěn)定增長，區(qū)域性、時段性能源供需矛盾依然存在。

保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)將重點做好四個方面的工作：增加能源生產(chǎn)供應(yīng)；持續(xù)夯實能源儲備；保持能源價格穩(wěn)定；堅決守好民生用能底線。

談就業(yè)

鼓勵青年群體依托平臺自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

李春臨表示，穩(wěn)就業(yè)重點在四個方面著力：一是著力擴大高校畢業(yè)生市場化就業(yè)水平。積極擴大有效投資，促進生活服務(wù)消費加快恢復(fù)，通過擴大國內(nèi)有效需求拓展市場化就業(yè)空間。推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，開發(fā)更多知識型技術(shù)型崗位。

二是著力推動企業(yè)、個體工商戶加快紓困。適時調(diào)整優(yōu)化并落實好減負(fù)紓困政策，持續(xù)做好降成本工作，強化能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，推動涉企信用信息整合共享，增強對中小微企業(yè)的金融服務(wù)能力，推動經(jīng)營主體恢復(fù)發(fā)展，提升就業(yè)吸納能力。

三是著力加強青年群體就業(yè)服務(wù)。加大力度、健全機制，為高校畢業(yè)生提供精準(zhǔn)高效的不斷線就業(yè)服務(wù)，扎實做好就業(yè)困難青年兜底幫扶工作。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，推動職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享，增強高校畢業(yè)生等青年技能素質(zhì)，讓學(xué)生所學(xué)和市場所需緊密結(jié)合起來。

四是著力釋放青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地引領(lǐng)和服務(wù)作用，促進創(chuàng)業(yè)資源開放共享。加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)方面發(fā)揮更大作用，鼓勵青年群體依托平臺自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

談利用外資

引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)等領(lǐng)域

楊蔭凱表示，今年重點落實“十四五”規(guī)劃《綱要》部署，有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域開放；繼續(xù)清理外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制，保障外資企業(yè)平等適用各項政策。

此外，還要落實已出臺各項政策，深入實施以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施和新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)。

今年要做好外商投資促進和服務(wù)，更好發(fā)揮國家重大外資項目示范作用，推動地方健全機制，上下聯(lián)動，提供全流程服務(wù)；組織開展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，為跨國公司投資和地方招商引資搭建平臺。

（文章來源：新京報）

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