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近年來，全國不少地方在共建創(chuàng)新平臺、共享大型科學儀器、搭建產(chǎn)業(yè)與企業(yè)家聯(lián)盟、建立科技成果轉移轉化示范基地、產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)作、創(chuàng)新要素精準對接、跨區(qū)域聯(lián)合授信等方面，開展了各具特色的區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同實踐，成效明顯。

加強區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同，是直面未來全球科技與產(chǎn)業(yè)競爭、提升國家創(chuàng)新體系整體效能的關鍵舉措。區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同不是簡單的空間連通和規(guī)模疊加，而是通過對接優(yōu)勢資源，促進人才、技術、資本、設施、裝備、空間、信息、市場等要素的共享，以思想碰撞、理念互鑒，以及知識生產(chǎn)、制度供給的交流互動，推動創(chuàng)新能力互補，從而激發(fā)科技創(chuàng)新的“場效應”。應從設施、制度和生態(tài)層面，采取一致行動。

一是設施統(tǒng)籌。如今，許多地方都有建設大科學設施和功能性平臺的熱情，加強統(tǒng)籌尤為重要。在規(guī)劃布局方面，應注重會商協(xié)調(diào)，聚焦區(qū)域共同需求，避免重復建設。建成后，應強化與需求側的互動，提升服務運營效能。隨著科學研究范式和技術突破路徑快速迭代演進，應加快區(qū)域新型基礎設施建設，構建具有數(shù)據(jù)歸集、算法訓練、算力調(diào)配、保密傳輸?shù)裙δ艿脑鰪娦唾x能網(wǎng)絡，實現(xiàn)更高能級的物理連通，夯實區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的設施基礎。

二是制度聯(lián)動。黨的二十大報告提出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。為強化“第一生產(chǎn)力”有效供給，應探索更具深度的合作模式和機制，共同推動特定領域的前沿基礎研究；對焦國家戰(zhàn)略和打造世界級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群需求，集中優(yōu)勢力量，實施指向關鍵核心技術和顛覆性技術研發(fā)的區(qū)域協(xié)同攻關項目。為增強“第一資源”保障能力，應深入推進區(qū)域內(nèi)高?！半p一流”建設，探索人才供給的區(qū)域統(tǒng)籌和校際聯(lián)動，滿足對于人才的多元需求。破學科之“墻”、實驗室之“壁”，深化科教融合和產(chǎn)教融合，讓人才在實踐中歷練成長。為提升“第一動力”轉化效率，可通過政策引導和市場培育，加快創(chuàng)業(yè)孵化、概念驗證、技術中介、成果轉化、評估交易、知識產(chǎn)權服務、科技金融等資源集聚，構建區(qū)域一體化的科技服務體系。

三是生態(tài)互洽。區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同需要營造超越行政邊界的創(chuàng)新生態(tài)。2023年，運行17年的世界銀行“營商環(huán)境”評價，即將被新的“宜商環(huán)境”評價所取代。從指標設計看，“宜商環(huán)境”更強調(diào)為企業(yè)的全生命周期發(fā)展賦能，避免因過度關注招商引資而產(chǎn)生碎片化治理和逐底競爭。生態(tài)互洽應著眼于創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、服務鏈的耦合互動，推進區(qū)域涉企事宜“一網(wǎng)通辦”，加快相關政務流程的一體化改造，通過資本、服務、平臺、數(shù)據(jù)及場景賦能，為創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展提供更多可能。

區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同是一個漸進的過程，從共情、共識，到共擔、共享，再到共建、共治，不斷尋求區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同的“最大公約數(shù)”，構建完善以服務國家重大戰(zhàn)略需求為導向的“目標函數(shù)”，從而提升國家創(chuàng)新體系的整體效能。

（文章來源：經(jīng)濟日報）

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