內(nèi)容提要：

2020年以來，大家關(guān)注的重點，基本上聚焦在蘋果等跨國公司將越來越多的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到越南、印度、泰國所代表的生產(chǎn)鏈轉(zhuǎn)移，以及美國對中國的進口持續(xù)減少，對墨西哥、東南亞、歐洲的采購持續(xù)增加所隱含的供應鏈重組上。毫無疑問，西方國家的制造業(yè)回歸、生產(chǎn)鏈轉(zhuǎn)移和供應鏈分散，將對我們出口導向的經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重的負面影響。

但與此同時，還有比出口訂單下滑更嚴重的事情正在發(fā)生。取消疫情防控措施后，我國的高凈值人士外流加劇，西南邊境低端勞動力越境打工也在顯著增加，疊加去年開始的人口萎縮趨勢，將對我們的人口與勞動力產(chǎn)生較大的影響。希望決策階層高度關(guān)注此事，并針對外流同胞的關(guān)心，盡快完善社會保障制度，并實施收入分配制度改革。

(相關(guān)資料圖)

一、2023年中國百萬富翁外流世界第一

6月15日的美國媒體CNBC，援引亨利咨詢公司(Henley & Partners)的一項研究報道，與其他國家相比，2023年中國將再次失去最多的百萬富翁（擁有超過100萬美元的可投資資產(chǎn)的高凈值人士）。

報道稱，2022年，有1.08萬富人從中國移民，預計2023年將有1.35萬富人離開該國，增長四分之一。這個數(shù)據(jù)均不包括港澳臺地區(qū)。

當天的《日經(jīng)新聞》報道說，盡管中國大陸估計有82.38萬百萬富翁，但是這一外流趨勢將使數(shù)以億計美元的財富從中國大陸消失，讓中國大陸經(jīng)濟增長減緩的情況進一步惡化。

參與編寫該報告的全球分析公司新世界財富的研究主管安德魯·阿莫伊斯(Andrew Amoils)認為，這種情況并不是隨著疫情防控的出現(xiàn)而出現(xiàn)的，它已經(jīng)持續(xù)了很多年。在過去十年中，中國經(jīng)歷了最大的百萬富翁外流，這導致該國整體財富增長放緩。

在阿莫伊斯看來，近年來中國富人的外流可能會產(chǎn)生比以前更大的負面影響。因為從2000年到2017年，中國經(jīng)濟強勁增長，但2018年以后，經(jīng)濟增速顯著降低，該國的財富和百萬富翁的增長可以忽略不計。

在Henley & Partners的這份報告中，印度排在百萬富翁流出規(guī)模的第二位。預計今年將有6千名百萬富翁離開該國，高于去年的5千人。

阿莫伊斯認為，雖然移民的百萬富翁增長幅度大體相當，但由于印度產(chǎn)生的新百萬富翁增速比中國要高很多倍，比移民造成的損失要多得多，因此6千個百萬富翁移民對印度的影響，顯然比1.35萬百萬富翁對中國的影響小得多。

就2023年富裕居民的流出規(guī)模而言，世界第三位將是英國，約0.32萬百萬富翁流出，是去年水平的兩倍。

在流失規(guī)模排名第四的俄羅斯的百萬富翁，預計今年將流出0.3萬人，這比2022年的1.15萬人要少得多，這是因為去年戰(zhàn)爭爆發(fā)時，希望離開的俄羅斯百萬富翁，大多數(shù)都及時離開了。

第五名是巴西，它將流出1千名富人，而去年為2千人。

根據(jù)Henley & Partners的數(shù)據(jù)，到2023年，中國香港將失去約1千名百萬富翁，韓國預計有800個百萬富翁移民，日本預估有300人。

亨利咨詢根據(jù)今年頭六個月的詢問及數(shù)據(jù)做出的預測說，全球?qū)⒂?2.2萬富人移民，超過2019年創(chuàng)紀錄的數(shù)字。百萬富翁涌入的領(lǐng)導者預計將是澳大利亞（+5.2萬），它將超過阿聯(lián)酋（+4.5萬）。排名前三的國家是美國（+1.2萬）。

二、曾經(jīng)吸引越緬越境打工的廣西、云南，數(shù)百萬人逆向奔赴越泰緬

20年前，越境進入云南、廣西打工的越南人、緬甸人比較多，甚至不少越、緬女孩越境嫁到中國。

但在越南改革開放之后，這一現(xiàn)象迅速減少。后來還出現(xiàn)了逆向的越境打工現(xiàn)象，近幾年這一現(xiàn)象已從之前的個別情況發(fā)展到成批、整村出境。

以云南為例。云南有24個邊境縣，與越南、老撾、緬甸三國的陸地邊界總長約4,062公里。近十幾年來，在云南邊境一線地區(qū)，出現(xiàn)了大量邊民外遷、人口減少、耕地荒蕪、村寨空心化現(xiàn)象。

云南民族事務委員會的一份調(diào)查報告披露，中國移居到緬甸果敢地區(qū)的約有21萬人（包括流動人口），其中老街就有11萬。在越、老、緬、泰四國北部，分布著大批來自云南的邊民，達到上百萬之眾，有的已經(jīng)形成大的聚居區(qū)。

根據(jù)云南大學課題組羅紅霞、朱星羽的調(diào)查，僅2021年，瑞麗市至少越境流失人口14.25萬人，約占總?cè)丝诘娜种弧?/p>

調(diào)查顯示，云南邊民大批移居越南、緬甸有多種原因。

一是經(jīng)濟因素。

雖然云南的總體經(jīng)濟狀況要高于越南、緬甸、老撾等國，但由于存在較大的收入差距，在云南的農(nóng)村，特別是邊境地區(qū)，經(jīng)濟優(yōu)勢并不明顯。

越南近年來經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，備受全球矚目。越南邊境地區(qū)的經(jīng)濟水平已經(jīng)接近甚至是超過了云南邊境，這對我們的邊境居民產(chǎn)生了吸引力。

二是發(fā)展前景。

越南地理位置極佳，海岸線長達3260公里，沒有內(nèi)地，都在沿海地區(qū)，物流優(yōu)勢巨大。加之西方國家將越南視作供應鏈分散戰(zhàn)略的重要節(jié)點，越南也抓住了中美博弈的風口，積極搶占全球供應鏈大轉(zhuǎn)移的紅利，吸引了大量外資蜂擁而來。日、韓、歐、美和中國臺灣在越南的投資越來越大，越南的今后的發(fā)展優(yōu)勢也超過了我們。

三是處于經(jīng)濟快速增長時期，就業(yè)機會多。

越南毗鄰珠三角，產(chǎn)業(yè)配套方便，企業(yè)所得稅只有20%，工業(yè)用地價格只有泰國的一半，發(fā)展外向型制造業(yè)的條件十分優(yōu)越，這幾年正處于經(jīng)濟高速增長時期，就業(yè)機會多，工資增長快。

相對于云南、廣西這幾年經(jīng)濟發(fā)展困難，就業(yè)崗位不足，云南邊民赴越南謀生更容易。

四是社會保障政策因素。

調(diào)查認為，鄰國的邊疆戰(zhàn)略、邊境政策、惠邊措施，與我們比較，顯現(xiàn)壓倒性的優(yōu)勢，也會誘發(fā)邊民外遷。

從2003年開始，越南實行穩(wěn)民安邊政策，對居住在邊境一線的邊民，給予財力和物力扶持。比如，對跨界搬遷的邊民，越南給予每戶8000元人民幣的補助。還無償供應邊民農(nóng)具、種子、化肥、耕牛。一律實行免費醫(yī)療、免費教育，不僅免學雜費，還免費發(fā)放校服，每月補助一定的生活費。最吸引人的是，只要能讀到12年級，一律分配工作。邊民子女考上大學的，給予資助。

而我們在醫(yī)療、教育、就業(yè)等社會保障方面，與越南的這些惠邊政策沒法比較，對云南邊民產(chǎn)生了比較大的沖擊。

三、完善社會保障制度，改革收入分配制度，刻不容緩

人往高處走，水往低處流。在和平年代，老百姓不會看文件怎么說、新聞聯(lián)播怎么唱、報紙怎么寫來評估哪兒值得安家落戶，只要哪邊政策好，他們就往哪兒跑。

百萬富翁大多數(shù)是私營業(yè)主或者企業(yè)高管，他們外流的主要原因，一是稅費太重，二是社保體制內(nèi)外差距太大，三是對企業(yè)經(jīng)營與個人生活的限制與管控太多。云南廣西人往越南、泰國跑的原因，一是人家那邊就業(yè)容易，二是社會保障比我們好很多。

目前我們的經(jīng)濟復蘇遭遇困難，內(nèi)需外需均在收縮，商品與服務的供給遠超社會需求，快速擴大的債務規(guī)模已經(jīng)無法推動固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長。這既是困難，也是機遇。是我們完善社會保障制度、改變經(jīng)濟發(fā)展模式的天賜良機。

首先，我們應該借機抓緊改革國民收入分配制度，增加勞動力收入占比，縮小工薪收入差距。

其次，我們應盡快完善社會保障制度，將原計劃投資資金中的一部分，用于轉(zhuǎn)移支付，提高中低收入階層的收入，刺激有效需求。唯有如此，才能加速用消費驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的模式，取代投資推動經(jīng)濟發(fā)展的模式，才能穩(wěn)定人心，減緩高凈值人才和底層勞動力外流的趨勢，緩和人口總量減少對經(jīng)濟發(fā)展的負面影響。

【作者：徐三郎】

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