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近日，證監(jiān)會(huì)公布了一則針對(duì)個(gè)人的行政處罰決定書(shū)。來(lái)自福建的59歲股民王寶元因控制并使用“林某云”渤海證券賬戶等145個(gè)證券賬戶，多重手段影響8只股票交易價(jià)格與交易量，構(gòu)成“操縱證券市場(chǎng)”行為，被證監(jiān)會(huì)沒(méi)收違法所得1.43億元，并處以4.28億元罰款，總計(jì)罰沒(méi)5.71億元。

操縱市場(chǎng)受到處罰并不少見(jiàn)。比如，在一年之前的潘日忠操縱市場(chǎng)案，此人共控制并使用“戴某芳”等71個(gè)證券賬戶，操縱“天鐵股份”等4只股票，共計(jì)獲利2.23億元。為此，證監(jiān)會(huì)對(duì)其作出沒(méi)收違法所得2.23億元并罰款2.23億元的處罰，共計(jì)罰沒(méi)4.46億元，即“沒(méi)一罰一”。

這一次，王寶元操縱市場(chǎng)案受處罰之所以受到市場(chǎng)關(guān)注，一是罰沒(méi)金額達(dá)到5.71億元，為2022年內(nèi)個(gè)人操縱市場(chǎng)最大罰單，二是“沒(méi)一罰三”的處罰力度是近年來(lái)最重的。

王寶元在涉案期間采取多種操縱手段反復(fù)多次實(shí)施操縱行為，時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及的股票只數(shù)多。其長(zhǎng)期采用配資方式借用他人賬戶，實(shí)際控制使用的賬戶數(shù)量大，且賬戶組股票交易量大，因此，王寶元的行為不屬于情節(jié)輕微、社會(huì)危害程度較小的情形。

更重要的是，王寶元操縱市場(chǎng)行為發(fā)生在新《證券法》正式實(shí)施之后，而潘日忠操縱市場(chǎng)的行為發(fā)生在新《證券法》實(shí)施之前，因此，對(duì)王寶元操縱市場(chǎng)行為的處罰重于潘日忠案是正?，F(xiàn)象。

2020年3月1日起正式實(shí)施的新《證券法》大幅提高了證券違法成本。根據(jù)新《證券法》第一百九十二條的規(guī)定，對(duì)操縱證券市場(chǎng)有違法所得的，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上十倍以下罰款。而原《證券法》的處罰是，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款。因此，在《證券法》加大處罰力度的情況下，證監(jiān)會(huì)將對(duì)操縱市場(chǎng)行為的處罰從“沒(méi)一罰一”提高到“沒(méi)一罰三”，顯然是合適的。

實(shí)際上，對(duì)于包括操縱市場(chǎng)行為在內(nèi)的各種違法違規(guī)行為，就該予以重罰。只有這樣才能對(duì)違法者起到震懾作用，促進(jìn)股市規(guī)范、健康發(fā)展。（作者系財(cái)經(jīng)評(píng)論員）

關(guān)鍵詞： 操縱市場(chǎng) 操縱市場(chǎng)行為