數(shù)位中國學者警告說,隨著中國推動農(nóng)村振興和縮小城鄉(xiāng)差距,必須防范農(nóng)村地區(qū)的債務風險。
他們在清華大學五道口全球金融論壇上發(fā)言時說,中國推動農(nóng)村資金和基礎設施的運動可能會引起巨大的金融風險——鑒于農(nóng)業(yè)部門效率低下,缺乏貸款抵押品選擇,以及農(nóng)村居民傾向于在城市工作。
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“從投資和融資的角度來看,農(nóng)村政策存在相當大的不確定性,”中南財經(jīng)政法大學副校長、金融學教授周明山周六在北京的論壇上說。
周明山指出,薄弱的農(nóng)業(yè)部門使投資有風險,而農(nóng)村居民——他們大多是低收入者——不善于使用金融工具。
他補充說,農(nóng)村投資的最大差距與基礎設施有關,其特點是成本高而效益低。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務部預算和財務司副司長王巖強調,由于產(chǎn)權交易市場不發(fā)達,農(nóng)村地區(qū)的貸款缺乏安全選擇。
“農(nóng)村融資發(fā)展過程中出現(xiàn)的一個問題是,農(nóng)民認為門檻太高,而金融機構發(fā)現(xiàn)風險太大,”他表示。
根據(jù)中國央行的數(shù)據(jù),去年與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展有關的貸款余額共計49.25萬億元,比2021年增長了14%。
國際貨幣基金組織2月份的一份報告稱,地方政府融資工具籌集的債務已飆升至66萬億元,約為中國年度國內生產(chǎn)總值的一半。這幾乎是2018年數(shù)字的兩倍,后者為35萬億元。
中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所前研究員黨國英認為,比起農(nóng)村地區(qū)的私人投資,真正令人擔憂的是花在公共服務上的錢。
他說:“有很多個人在農(nóng)村地區(qū)或農(nóng)業(yè)項目投資后賠錢的例子,但它們的危害并不大,因為與農(nóng)村總投資相比是很小的一部分?!薄傲钊藫鷳n的是,我們一直在農(nóng)村的公共基礎設施上投入大量資金,但政府從未評估過風險。只是沒有人使用這些設施——所有人都去城市地區(qū)尋找收入更高的工作?!八赃@是一種巨大的浪費,對政府來說意味著沉重的財政負擔?!?/p>
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