下好一盤(pán)棋,在江蘇畫(huà)卷中探尋更緊密的一體化
2023-05-04 09:22:47    現(xiàn)代快報(bào)全媒體

近日,現(xiàn)代快報(bào)記者來(lái)到長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。站在示范區(qū)標(biāo)志性建筑元蕩慢行橋上,一邊是江蘇,一邊是上海。原來(lái),從江蘇到上海,只需要一座橋的距離。

△元蕩慢行橋


(相關(guān)資料圖)

今年,是長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略5周年。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,2022年,長(zhǎng)三角給出了表現(xiàn)不俗的成績(jī)單:滬蘇浙皖經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的24.1%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全國(guó)的29.8%,長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)發(fā)布成果共用指標(biāo)年均增速達(dá)13.98%……4月23日-4月27日,“中國(guó)式現(xiàn)代化的長(zhǎng)三角實(shí)踐”網(wǎng)絡(luò)主題采訪團(tuán)走進(jìn)江蘇的南京、蘇州、鹽城、連云港和徐州,一探“強(qiáng)富美高”新江蘇的一體化風(fēng)采。

在示范區(qū)感受消失的邊界感

綠草盈盈,倒映在開(kāi)闊平坦的湖面上,長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱示范區(qū))如今已初見(jiàn)風(fēng)韻。

△長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)

地處滬蘇浙交界處的元蕩,曾經(jīng)缺乏跨域生態(tài)統(tǒng)籌治理平臺(tái)。2020年,江蘇和上海攜手對(duì)此處進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。江蘇省汾湖高新區(qū)總規(guī)劃師袁欽給記者打了個(gè)比方,“小區(qū)與小區(qū)間的圍墻下,總是比較臟亂差,如今我們?cè)谧龅氖虑榫褪前堰@堵墻推倒,兩個(gè)小區(qū)變一個(gè)小區(qū),自然就要把這塊地方打扮漂亮?!庇缮虾J星嗥謪^(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣組成的示范區(qū),是實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的生動(dòng)示范,旨在打破行政邊界,將示范區(qū)建設(shè)成為一體化制度創(chuàng)新試驗(yàn)田。

示范區(qū)內(nèi),除了像慢行橋這樣的景觀橋,還架起了公路橋、高鐵橋,一座座橋梁讓長(zhǎng)三角越抱越緊密。

除了硬件上的互聯(lián)共通,示范區(qū)的一體化還體現(xiàn)在何處?三年里,示范區(qū)聚焦規(guī)劃管理、要素流動(dòng)、財(cái)稅分享、公共服務(wù)、公共信用等方面,率先探索從區(qū)域項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新,不破行政隸屬、打破行政邊界。

那么,三年來(lái),示范區(qū)成效如何?累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果112項(xiàng),持續(xù)推進(jìn)108個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),滬蘇嘉城際、水鄉(xiāng)客廳等一系列重大工程開(kāi)工建設(shè),打造了跨區(qū)域“信用+醫(yī)療”數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景,實(shí)施全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域公共資源交易目錄,初步建成全國(guó)首個(gè)跨省域智慧大腦……走在示范區(qū)的柏油路上,這里似乎已經(jīng)和城市沒(méi)有兩樣,忙綠的建筑工人、恬靜的鄉(xiāng)村農(nóng)舍在此和諧共生。示范區(qū)只是長(zhǎng)三角融合的一個(gè)樣板間,但其意義又不止于提供經(jīng)驗(yàn)和樣本。

2023年是全面發(fā)力加快示范區(qū)建設(shè)之年,也是示范區(qū)“新三年”的起步之年。我們有理由相信,示范區(qū)將探索形成更有效的綠色一體化發(fā)展制度體系,成為引領(lǐng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的標(biāo)桿。

多樣的一體化

從鄉(xiāng)村振興的“江蘇樣本”常熟蔣巷村和徐州馬莊,到將生態(tài)高顏值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高價(jià)值的鹽城黃海森林公園和條子泥濕地,江蘇正以文旅力量深化區(qū)域一體化發(fā)展。

△常熟蔣巷村

不久前,上海、江蘇、浙江、安徽文旅部門(mén)共同簽署《長(zhǎng)三角文化和旅游一體化高質(zhì)量發(fā)展2023浦江宣言》,全面啟動(dòng)新一輪長(zhǎng)三角文旅一體化高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。我們不難看出,文旅一體化不僅是長(zhǎng)三角一體化工作中的重要組成部分,更是其發(fā)展先機(jī)。

自古以來(lái),江蘇就是文化大省、旅游大省,當(dāng)下的江蘇文旅逐漸走出了一條擁有自身特色的融合之路。

△鹽城黃海森林公園

而文旅一體化的力量,能夠深化區(qū)域生態(tài)、人文的互動(dòng)。東臺(tái)黃海森林公園管理中心林場(chǎng)林業(yè)科科長(zhǎng)林同岳告訴現(xiàn)代快報(bào)記者,黃海森林公園的建成不僅提升了周邊環(huán)境,還吸引了大量長(zhǎng)三角地區(qū)的游客前來(lái)。

除此之外,科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一體化發(fā)展更是不言而喻。

今年4月,《長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)2022》發(fā)布。報(bào)告顯示,長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從2011年的100分(基期)增長(zhǎng)至2021年的247.11分,較2011年增長(zhǎng)了近1.5倍,長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新一體化能力顯著提升。

△江蘇產(chǎn)研院

江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是江蘇科技體制改革的“試驗(yàn)田”。江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)、長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心主任助理郜軍表示,江蘇產(chǎn)研院的工作已逐漸擴(kuò)展到整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū),成立了長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,并期待未來(lái)能夠成為推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。

同樣,作為長(zhǎng)三角醫(yī)療一體化推動(dòng)的重要一環(huán),南京江北新區(qū)生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)總經(jīng)理闞蘇立同樣告訴記者,其服務(wù)的客戶面向全國(guó),尤其是長(zhǎng)三角區(qū)域,南京江北新區(qū)生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)其實(shí)也是長(zhǎng)三角區(qū)域的一個(gè)多組學(xué)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

△國(guó)家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)(東部)中心

江蘇的一體化答卷

作為全國(guó)GDP排名前列的省份之一,江蘇擁有著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?。江蘇不僅擁有一批知名的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),如徐工集團(tuán)、博瑞醫(yī)藥、天合光能等,還創(chuàng)建了以蘇州工業(yè)園區(qū)為首的高質(zhì)量經(jīng)開(kāi)區(qū)。

△徐工集團(tuán)

同時(shí),江蘇在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中也在積極引領(lǐng)和推動(dòng)著全球化進(jìn)程。作為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的貿(mào)易口岸之一,無(wú)數(shù)的列車(chē)從江蘇的中哈連云港物流基地駛向世界各地。

△中哈連云港物流基地

江蘇省政府2023年政府工作報(bào)告中指出,一體化發(fā)展成為顯著特征。去年一年來(lái),長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

據(jù)2023年年初發(fā)布的《關(guān)于長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展重大合作項(xiàng)目進(jìn)展情況的報(bào)告》顯示,江蘇有15個(gè)方面303個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展“十四五”實(shí)施方案項(xiàng)目庫(kù)(表)》,總投資2.95萬(wàn)億元。截至2022年底,303個(gè)項(xiàng)目中有14個(gè)項(xiàng)目完工,166個(gè)項(xiàng)目正在加快實(shí)施。

協(xié)同創(chuàng)新更加深入。2020年10月,紫金山實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略科技力量序列,在網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)生安全等方面取得一系列國(guó)際領(lǐng)先成果;2021年7月,全國(guó)首個(gè)先進(jìn)技術(shù)成果區(qū)域轉(zhuǎn)化中心——長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)化中心簽約落地蘇州,推動(dòng)百余項(xiàng)目落地;合作共建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體,擴(kuò)大長(zhǎng)三角聯(lián)合攻關(guān)的資金規(guī)模,鼓勵(lì)長(zhǎng)三角地市縣級(jí)共同投入。

交通一體化成效顯著。2022年10月,《推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》發(fā)布。目前,江蘇已發(fā)行加載交通出行功能的社??ǔ瑑汕f(wàn)張,持此卡的江蘇居民可在長(zhǎng)三角全部設(shè)區(qū)市刷卡乘坐公共汽車(chē)、電車(chē)、軌道交通、輪渡等公共交通工具。

此外,生態(tài)綠色一體化方面和公共服務(wù)互聯(lián)互通方面也持續(xù)發(fā)力,長(zhǎng)江干流江蘇段水質(zhì)連續(xù)5年保持Ⅱ類,共同推進(jìn)長(zhǎng)江、太湖等跨界水體綜合治理。南京都市圈預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)接入蘇皖8市1區(qū)85家醫(yī)院,江蘇累計(jì)建成各種模式和性質(zhì)的醫(yī)聯(lián)體750個(gè)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院145家。

現(xiàn)代快報(bào)+記者龍秋利/文劉暢/攝

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