□ 法治日報全媒體記者 張淑秋

2月的一天，在福建省廈門市同安區(qū)打工的郭某某等人開心地拿到了被拖欠的工資。

郭某某幾人在同安區(qū)某工程項目打工，承包該項目的公司位于翔安區(qū)，但郭某某系受雇于分包項目的李某某及羅某某，該二人分別住在泉州市和四川省。

(資料圖片)

去年底，被拖欠工資的郭某某等人來到同安區(qū)法律援助中心求助，中心按照“全域通辦”制度給他們提供了法律援助，并與立案法院翔安區(qū)人民法院共同努力，幫郭某某等人與被告達成和解，拿回了應(yīng)得的工資。

“打破級別管轄、區(qū)域管轄，實行法律援助申請‘全域通辦’制度，已在廈門市兩級法律援助中心全面實行?！睆B門市法律援助中心副主任陳少章向《法治日報》記者介紹說，據(jù)統(tǒng)計，2022年1月至2023年3月，全市共辦理全域通辦案件1384件，占全市申請類法律援助案件總量的12.83%。

記者了解到，2020年底，《福建省法律援助申請全域通辦實施辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺，廈門市為落實好該《辦法》，在10個月后出臺的《廈門經(jīng)濟特區(qū)公共法律服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）中將法律援助申請“全域通辦”制度正式寫入，為該項便民惠民措施走實走深提供了有力支撐。

近年來，廈門市著力加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，在整合公共法律服務(wù)資源、優(yōu)化公共法律服務(wù)供給、強化困難群體法律服務(wù)保障等方面進行積極探索，制定了《條例》。

“《條例》出臺以來，全市大力推進‘全域通辦’制度。”陳少章介紹說，廈門市法律援助中心開展專題部署和培訓，成立由各法律援助中心主任（負責人）組成的“法律援助全域通辦，為民服務(wù)零距離”品牌行動領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具體工作，還依法制定了《廈門市法律援助案件受理標準統(tǒng)一規(guī)范》，統(tǒng)一規(guī)范市、區(qū)兩級法律援助中心案件受理標準，使法律援助質(zhì)效不斷提升，為群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律援助。

“全域通辦”，讓困難群眾就近獲得法律援助服務(wù)，是法律援助受理、審查、指派流程的創(chuàng)新之舉。北京德恒（廈門）律師事務(wù)所律師許多說，在他們接待受援人的過程中，受援人對此舉一致表示肯定和贊揚。

許多認為，“全域通辦”改變了以往案件處理、審查機構(gòu)與法援機構(gòu)均需同一層次、同處一行政區(qū)域的固有模式，當事人可以就近選擇一家法律援助中心申請法律援助，大大減輕了受援人的路途勞累和時間成本。

在廈門，“援助多服務(wù)、群眾少辛苦，數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的服務(wù)理念已經(jīng)深入人心。

4月10日，廈門市法律援助中心根據(jù)“全域通辦”制度，受理了林某等13人勞動仲裁案件。林某等人被公司拖欠勞動報酬、經(jīng)濟補償金等合計80多萬元，按照勞動仲裁規(guī)則，該案應(yīng)在湖里區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會處理，相應(yīng)的，受援人也應(yīng)到湖里區(qū)法律援助中心申請法律援助。而根據(jù)林某等人現(xiàn)工作分散不易集中等客觀情況，中心根據(jù)“全域通辦”原則，及時受理了該案件，解了林某等人的燃眉之急。

今年以來，廈門市法律援助中心深入貫徹落實“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署，積極打造新時代福建“148”品牌，著力加強“全域通辦”工作督導，設(shè)立負面清單臺賬，登記群眾投訴未實行“全域通辦”的案件及推諉的法律援助中心，一經(jīng)查實，給予通報批評。

同時，陳少章介紹說，廈門市在福建省法律援助信息化平臺上進行個性化修改，增加“全域通辦”案件錄入和數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，對較好實行“全域通辦”的法律援助中心及時通報表揚，增強引領(lǐng)示范作用，讓法律援助制度的優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為化解群眾急難愁盼的實效。

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