湖南農(nóng)道公益基金會理事長

孫麟

（2023年4月9日）

(資料圖片)

推開窗戶，已是滿目春光，田野草長鶯飛，生機(jī)盎然。這一個多月，我一直在城鄉(xiāng)間奔走，從廣西興寧到湖南益陽、華容，從山東臨沂、濰坊到河南安陽等，重點關(guān)注的是兩個問題：一是考察和思考當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興項目，二是討論一體化鄉(xiāng)建配套產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系的基本架構(gòu)?？梢哉f，我越走眼睛越明，越走信心越足，越走越看到了鄉(xiāng)村建設(shè)的美好前景，而關(guān)鍵是我們?nèi)绾伟盐沾蠛么汗?，爭取在秋天與農(nóng)民共享豐收的喜悅。

一、一體化鄉(xiāng)建中的兩個重要問題

我們知道，一體化鄉(xiāng)建是一個鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展系統(tǒng)工程，并不僅僅是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活、社會、文化等各方面協(xié)同發(fā)展。其中基礎(chǔ)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要建立在鄉(xiāng)村建設(shè)項目上，而做鄉(xiāng)村振興項目、做鄉(xiāng)村建設(shè)，必須重視、創(chuàng)造、完善兩個基本條件：一是新的產(chǎn)業(yè)融入，二是投資來源。

新的產(chǎn)業(yè)融入是鄉(xiāng)村振興項目中需要重點解決的一個問題。鄉(xiāng)村并不是沒有產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的種植業(yè)也是產(chǎn)業(yè)。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)顯然已經(jīng)不適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會生活發(fā)展的需要了。問題是，什么樣的新產(chǎn)業(yè)可以去鄉(xiāng)村，什么樣的新產(chǎn)業(yè)去什么樣的鄉(xiāng)村。我認(rèn)為，首先要解決適配性問題。其次，進(jìn)入鄉(xiāng)村的新產(chǎn)業(yè)，既要符合當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求，又要符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、社會條件、市場條件等，更要解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入的來源問題。這是鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實要求，也是鄉(xiāng)村未來發(fā)展的需要。我們不能只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而輕視社會的總體要求與需要。

具體到鄉(xiāng)村振興項目的配套新產(chǎn)業(yè)，它應(yīng)該是多樣化的，是豐富多彩的。從需求來源角度來看，可分為三大類：一是國家從鄉(xiāng)村發(fā)展與全社會發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，堅守、確保發(fā)展的關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，比如糧食種植，湖南的水稻種植等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既使是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也要千方百計確保高產(chǎn)、高效和增產(chǎn)、增收。二是不同地區(qū)的政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和發(fā)展要求，提出并支持發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，比如“一鄉(xiāng)一品”，具體的如樟樹港的辣椒、荔浦的芋頭、江永的香米、汨羅的藠頭等。三是鄉(xiāng)村建設(shè)公司、農(nóng)村種養(yǎng)大戶等研究并發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如益陽南縣南山村的稻蝦結(jié)合產(chǎn)業(yè)，華夏食安科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司提出的食品園區(qū)需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等。對此，政府只是引導(dǎo)、支持，企業(yè)則從市場角度發(fā)現(xiàn)了需求，可能培育出一些產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)。從客觀上看，這三大類需求來源是很清晰的，但在實際發(fā)展中又是綜合在一起，相輔相成，不能孤立起來看，更不能孤立起來做。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的需求來源配置相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品。這是一個系統(tǒng)的專業(yè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)選擇、發(fā)展工程，一家企業(yè)做不到。這就需要我們聯(lián)絡(luò)不同的涉農(nóng)企業(yè)、新的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，擁有更多的鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)，為鄉(xiāng)村振興項目提供豐富多樣的新產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，實現(xiàn)從規(guī)劃到生產(chǎn)、生產(chǎn)到銷售、銷售到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

比如，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成后，如何發(fā)揮綜合效益，既實現(xiàn)國家戰(zhàn)略，還能更好地為農(nóng)民增收提供保障。這就需要解決一個合理的產(chǎn)業(yè)配置問題。我們在益陽南縣南山村的實踐證明，如果把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成種養(yǎng)結(jié)合的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，就會比只是建設(shè)成一般性農(nóng)田種植模式要有更高的價值，并且成本不會增加多少。至于如何實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，在種植糧食特別是水稻后，配置什么的“養(yǎng)”，就需要能夠提供特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支持的企業(yè)了。這就是我們聯(lián)盟需要尋找并達(dá)成合作的企業(yè)。

所以，湖南農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)向市場尋求合作發(fā)展的市場主體，拓展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成之后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本質(zhì)上就是尋求建設(shè)后期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品合作者，更好地實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)之后的高產(chǎn)、高效目標(biāo)。在這里，市場需求的層次性就明顯地露出頭來了。有的企業(yè)在前端，有的企業(yè)在后端。前后結(jié)合就完整了，也就能讓市場真正轉(zhuǎn)動起來。這也為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)提供了發(fā)展的機(jī)會與路徑。農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)完成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，接下來誰管理、誰種植呢？是農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)嗎？按照國家要求，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不是一個項目，而是一個農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是一個生產(chǎn)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，目的是確保糧食增產(chǎn)，確保中國人的飯碗端在中國人自己手里，確保農(nóng)民增收。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量很重要，工程完成之后的種植更加重要，而且必須保證可持續(xù)種植與發(fā)展。我們可以做好后續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作嗎？可以實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向嗎？或者說，我們從農(nóng)民手里接過流轉(zhuǎn)的土地后能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展嗎？無論是從理論上看，還是從實踐上看，這都是可行的，也正是我們發(fā)展的空間和用武之地。比如，我們從農(nóng)村種植大戶手里接過流轉(zhuǎn)手續(xù)，繼續(xù)十年或二十年的流轉(zhuǎn)期，在完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后實行種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；或者從農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)手里接過完成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合等，都是可行的。關(guān)鍵是我們要找到與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，建立體系化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)體系，推動鄉(xiāng)村振興更好發(fā)展。當(dāng)然，我們不能局限于種養(yǎng)的范圍，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，做水稻油菜、藝術(shù)鄉(xiāng)村、種養(yǎng)文旅等，發(fā)展方式是多樣的。比如我們在廣西的興寧項目，就需要一個開放式的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與相應(yīng)的企業(yè)鏈接，讓適合的企業(yè)把適宜的新產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)來、發(fā)展起來，實現(xiàn)生產(chǎn)與服務(wù)效益，實現(xiàn)項目所要求的鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)。

確定了配置的新產(chǎn)業(yè)，就需要解決投資來源問題。錢從哪里來，一直是解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點、難點問題。一般的流程只能是政府投入、政策投入、企業(yè)投資、社會投資等。任何投資都要講效益，沒有效益就沒有發(fā)展的活水，就不能可持續(xù)發(fā)展。任何企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興是一種使命，也是一種社會屬性，但是企業(yè)同時擁有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性、效益目標(biāo)。不管去哪里投資，投向什么產(chǎn)業(yè)或項目，企業(yè)都要講效益，要賺錢。所以，鄉(xiāng)村振興項目選擇適配型的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，需要多方面的溝通與交流，真正實現(xiàn)適配性所要求的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

談到鄉(xiāng)村振興項目的投資來源，首先應(yīng)當(dāng)明確的是，投資來源是廣泛的，也是多方面的。事實上也是如此。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為，設(shè)立和發(fā)展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是一個重要的方向?；鹩谢鸬囊?guī)定性、獨立性，從設(shè)立到運行、監(jiān)管都必須符合基金的規(guī)范。一般而言，這個基金需要地方政府支持、國有平臺支持、社會資本進(jìn)入，共同參與設(shè)立、運行與發(fā)展。現(xiàn)在，許多地方政府正在探索從土地財政轉(zhuǎn)入股權(quán)財政之路，這是一個很好的趨勢。問題是，股權(quán)財政的資本金從哪里來？只有解決了地方政府資本金的來源問題，才可能更好地建立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。目前看來，設(shè)立一只鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，地方財政的壓力很大，社會資金參與其中也面臨許多困難。國有平臺、國有基金在與社會資本來共同設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，投資權(quán)在監(jiān)管部門，審批難度也相當(dāng)大，能否突破政策上的一些瓶頸是關(guān)鍵。比如，我們探索設(shè)立十八洞村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，方案已經(jīng)有了，但要真正設(shè)立還需要在實踐中去探索。盡管如此，從長遠(yuǎn)來看，這是一條值得探索與突破的鄉(xiāng)村振興項目的投資來源之路。

二、一體化鄉(xiāng)建需要構(gòu)建鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟生態(tài)體系

我國地域遼闊，東西南北相距遙遠(yuǎn)，地形、氣候各不相同，時令節(jié)氣各有特點，這也決定了鄉(xiāng)村建設(shè)的多樣性、豐富性、差異性。鄉(xiāng)村建設(shè)不可能只有一種方式、一種模式。我們希望通過努力為新時代鄉(xiāng)村建設(shè)探索一條發(fā)展路。這是我們的理想，也是我們奮斗的一個目標(biāo)。盡管難度大，但我們必須堅定信心，砥礪前行。

所以最近兩年里，我們按照一體化鄉(xiāng)建的總體思路，對農(nóng)創(chuàng)投控集團(tuán)的基本架構(gòu)作了一些調(diào)整，分成了三大部門：一是農(nóng)創(chuàng)公司，二是農(nóng)順公司，三是農(nóng)道公益基金。農(nóng)創(chuàng)的目標(biāo)是統(tǒng)籌，主要是聯(lián)絡(luò)內(nèi)外部資源、技術(shù)、能力等，努力做好鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)配套及其有關(guān)投資，與政府、鄉(xiāng)村、村民、合作企業(yè)等共享鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展成果；農(nóng)順的目標(biāo)是運營，通過抓好鄉(xiāng)村振興項目負(fù)責(zé)人、項目實施與運行，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興項目的相關(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)效益；農(nóng)道是一家公益組織，通過參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)與鄉(xiāng)村治理，做好城鄉(xiāng)資源鏈接與對接，助力鄉(xiāng)村做好村民自己的事。具體而言，農(nóng)創(chuàng)要做的事情是基于我們本身的基礎(chǔ)與能力，更源于我們首先是一個投資團(tuán)隊，依托投資的經(jīng)驗與認(rèn)識來做好聯(lián)系和發(fā)展鄉(xiāng)村振興的關(guān)聯(lián)企業(yè)，重點是做好鄉(xiāng)村振興的社會資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套；農(nóng)順是基于我們想干又單獨干不了的項目，對接資本，特別是對接有關(guān)國企、央企，共同完成具體項目的落地、發(fā)展工作；農(nóng)道所做的事情，是我們在鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)現(xiàn)的社會、文化等方面的新情況，現(xiàn)實里又很少有人去做，我們認(rèn)為又是一體化鄉(xiāng)建過程中必須要做好的事情。總之，經(jīng)過調(diào)整之后，三大部門緊緊圍繞一體化鄉(xiāng)建的總體要求，突出各自的方向、重點與價值、目標(biāo)，雖然各有分工，但都是為更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總體目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

在這個基礎(chǔ)上，特別是三大部門里，農(nóng)創(chuàng)如何發(fā)揮領(lǐng)頭作用是實現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，目前的關(guān)鍵是要抓住全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇，參與到鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村發(fā)展之中?，F(xiàn)在看來，農(nóng)創(chuàng)的價值至少有四個方面：第一，理念輸出，就是我們在最近十多年來參與鄉(xiāng)村建設(shè)過程中形成的一系列觀點，特別是落實鄉(xiāng)村振興20字方針的一些具體思考與路徑選擇，至少我們有了一套面對鄉(xiāng)村振興的具體解決方法，能夠用來與大家討論和探索發(fā)展道路。第二，我們通過完成或正在實施的項目，能夠獲得一些社會資源、項目資源?？梢哉f，一些資源能向我們靠攏。第三，我們擁有一些產(chǎn)業(yè)企業(yè)作為項目的支撐。如果我們在產(chǎn)業(yè)支撐上進(jìn)一步做強(qiáng)做大，就一定能更好地打造農(nóng)創(chuàng)的核心競爭力。第四，我們參與鄉(xiāng)村建設(shè)的一個重要目的，不僅僅是去做一個項目，更不是僅僅去做一項工程，我們到鄉(xiāng)村去，就是要與鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民一起做好鄉(xiāng)村振興項目，進(jìn)一步激活農(nóng)民的生產(chǎn)熱情與發(fā)展積極性，特別是讓更多的年輕人回到鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村、生活在鄉(xiāng)村，讓年輕人在鄉(xiāng)村有奮斗、有愛情、有成就感。我們不可能解決鄉(xiāng)村發(fā)展中的那么多問題，但我們可以調(diào)動我們的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，找到契合的鄉(xiāng)村，共同去實現(xiàn)這個鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的目標(biāo)。

農(nóng)創(chuàng)的核心競爭力就是要更好地創(chuàng)造條件，構(gòu)建一個鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)合體系。這個體系是活的，是不斷更新、不斷豐富和發(fā)展的，而且通過這個體系能夠根據(jù)不同地區(qū)、不同項目配置相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項目。一般而言，這個體系里的企業(yè)擁有成熟的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，特別是新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品。比如，湖南有6000多萬畝耕地，目前列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)計劃的還只是一部分，如“十四五”期間就要完成100萬畝，未來還有很長一段時間都需要做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。國家對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)給予了相應(yīng)的政策支持，2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的補(bǔ)貼為1600~1800元/畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要目標(biāo)是確保糧食生產(chǎn)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田必須種植水稻。在此基礎(chǔ)上，還必須不斷增加農(nóng)民收入。這就需要我們在確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的種糧主業(yè)的同時，規(guī)劃相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，比如種養(yǎng)結(jié)合的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，種水稻加養(yǎng)魚、種水稻加養(yǎng)小龍蝦等，從整體上提高水稻種植大戶的收入。而且，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是一個重大國家戰(zhàn)略，也是一個重大鄉(xiāng)村建設(shè)項目。我們的聯(lián)盟應(yīng)當(dāng)千方百計進(jìn)入這個重大戰(zhàn)略中去，既要考慮進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域，更要進(jìn)入和推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成后與水稻生產(chǎn)相對接的產(chǎn)業(yè)，從整體上推動以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。這樣，就需要把許多掌握了適應(yīng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的企業(yè)，納入到我們一體化鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之中。而且，不同的產(chǎn)業(yè)之間要相互協(xié)同，相互適配，在此基礎(chǔ)上形成一個支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。比如，種水稻加養(yǎng)魚、種水稻加養(yǎng)小龍蝦、種水稻與種油菜加鄉(xiāng)村文旅等就是相互協(xié)同的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的具體呈現(xiàn)形式。當(dāng)然，具體的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟生態(tài)體系是非常復(fù)雜的，也是非常具體的，需要充分準(zhǔn)備、精準(zhǔn)選擇。

目前的困難主要表現(xiàn)在三個方面：一是研究鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展新思路。黨和國家高度重視鄉(xiāng)村發(fā)展，鄉(xiāng)村發(fā)展也很快，不可輕視的是鄉(xiāng)村發(fā)展中也出現(xiàn)了一些困難和問題，比如前些年建設(shè)的一些美麗鄉(xiāng)村，現(xiàn)在出現(xiàn)了許多新情況、新問題，需要認(rèn)真加以解決，并要研究新的發(fā)展方式與方法。二是產(chǎn)業(yè)適配欠缺?，F(xiàn)有的聯(lián)盟企業(yè)未必完全滿足鄉(xiāng)村振興項目的需求，目前還是一個基礎(chǔ)性底座，還需要不斷擴(kuò)大聯(lián)盟企業(yè)的范圍、擴(kuò)充涉農(nóng)團(tuán)隊。三是鄉(xiāng)村建設(shè)普遍需要解決收益性不高的問題，我們把這些企業(yè)聯(lián)系起來，如果長時間不能讓這些聯(lián)盟企業(yè)獲得一定的項目訂單，聯(lián)盟就失去了意義。所以，既然是產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，就是進(jìn)入鄉(xiāng)村振興項目的產(chǎn)業(yè)都能夠找到適應(yīng)的發(fā)展機(jī)會，都能夠獲得相應(yīng)的收益。也就是說，進(jìn)入聯(lián)盟的企業(yè)一定要有不同的項目可以做，做好了項目才能更好地往前走，聯(lián)盟這個生態(tài)體系才能擁有蓬勃生機(jī)，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、千方百計打造好鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展的底座

最近我們又去了岳陽華容的蓮花堰村，在村里住了兩天，同村支書、村民等進(jìn)行了交流，更加堅定了我有關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)上的一些想法。蓮花堰村有一個好的村領(lǐng)導(dǎo)集體，有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，也擁有許多社會榮譽(yù)，但是整體上缺乏更強(qiáng)的發(fā)展后勁。我一邊考察，一邊與相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)電話溝通交流，形成了“整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈接、三產(chǎn)融合、讓農(nóng)民樂于回到鄉(xiāng)村”的思路，并以此為基礎(chǔ)，與村里進(jìn)一步溝通，為推動蓮花堰村實現(xiàn)更好更大發(fā)展，構(gòu)建一個由村集體、村民參加，再聯(lián)絡(luò)、團(tuán)結(jié)外部相關(guān)企業(yè)帶入相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，比如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高產(chǎn)高效綜合發(fā)展項目、油茶優(yōu)化項目、整村光伏項目、鄉(xiāng)村文旅項目、民風(fēng)民俗開發(fā)項目等，建立蓮花堰村發(fā)展共同體，實現(xiàn)建設(shè)和美蓮花堰村的鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)。

這樣的目標(biāo)，我們農(nóng)創(chuàng)的定位與作用就更加明確了，那就是做好項目相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)絡(luò)、團(tuán)結(jié)、合作，形成共建共享的項目共同體，既參與到項目中去，又與項目一起往前走，在生產(chǎn)上共同負(fù)責(zé)，在收益上共享效益。那么，我們?nèi)绾巫龊绵l(xiāng)村振興項目的產(chǎn)業(yè)配套工作呢？實際上，就是要更好地打造產(chǎn)業(yè)配套底座——建立一個理念認(rèn)同、聯(lián)系緊密、資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、共建共享的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。目前，我們在多方溝通、交流后，已經(jīng)形成了一個基本的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)聯(lián)盟工作方案。比如，國地科技等和我們一起走訪相關(guān)企業(yè)，共同了解產(chǎn)業(yè)落地的需求，首先共同打造鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具有廣泛性、基礎(chǔ)性的一個方案、一個組合、一個產(chǎn)品，做出榜樣，做好示范，再擴(kuò)大發(fā)展。

為此，我們已經(jīng)更加明確了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)同方向與目標(biāo)，重點是進(jìn)一步協(xié)調(diào)目前相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的特點與重點。

一是農(nóng)創(chuàng)投控。農(nóng)創(chuàng)投控是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的牽頭組織企業(yè)，已經(jīng)在持續(xù)推進(jìn)相關(guān)聯(lián)絡(luò)、組織與協(xié)同工作。

二是農(nóng)道公益基金會。基金會是我們內(nèi)部的機(jī)構(gòu)，主要是在文化治理、宣傳方面的板塊，重要抓手是“鄉(xiāng)村相見小院”項目。目前已經(jīng)與許多鄉(xiāng)村進(jìn)行了廣泛溝通。建設(shè)“鄉(xiāng)村相見小院”項目，要具備三個基礎(chǔ)條件：首先，村集體有一個好班子，班子想做“鄉(xiāng)村相見小院”；其次，當(dāng)?shù)赜泄娼M織配合建設(shè)與發(fā)展工作；第三，通過相應(yīng)的方式，籌集可持續(xù)運行、發(fā)展的相關(guān)公益資金。

三是崇山資本。崇山資本農(nóng)創(chuàng)投控一體化鄉(xiāng)建項目聯(lián)系最緊密的是其鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金。崇山資本擁有廣泛的社會資源、投資策略與操作經(jīng)驗。崇山資本在進(jìn)一步完善瀏陽鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金和為十八洞村設(shè)計的產(chǎn)業(yè)基金基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金的投資方案等，做好有關(guān)投資基金的聯(lián)絡(luò)工作，比如加強(qiáng)與擴(kuò)大同中信基金的合作與發(fā)展。

四是華夏食安。華夏食安是專業(yè)做食品安全、食品供應(yīng)鏈園區(qū)建設(shè)的企業(yè)，所做的項目也是地方需要的項目，目前已經(jīng)有18個簽約付款項目，完成投資的有兩個，在運營的有一個。華夏食安已經(jīng)把項目標(biāo)準(zhǔn)化了，具體實施方案也在不斷優(yōu)化與更新、尋求合作與發(fā)展。

五是中誠遠(yuǎn)大。中誠遠(yuǎn)大是做整縣光伏的企業(yè)。我們與中誠遠(yuǎn)大合作，就是要利用村民屋舍來做光伏項目。做好這樣的項目，最困難的是如何與村支書打交道。中誠遠(yuǎn)大能夠充分利用國家的發(fā)展光伏的信貸政策，幫助鄉(xiāng)村落地光伏項目，而且已經(jīng)有了一個村做光伏的案例。在引進(jìn)光伏項目時，積極與項目所在地的村集體、地方平臺合作，從總體上考慮村民的利益、村集體利益和企業(yè)本身的利益。所以，中誠遠(yuǎn)大的項目方案比其他的機(jī)構(gòu)做的方案要可行，我們其他的項目在鄉(xiāng)村落地時，應(yīng)當(dāng)作出這樣的整體考慮與設(shè)計。

六是搜空科技。搜空科技整個團(tuán)隊已經(jīng)落地益陽安化縣合心村。合心村現(xiàn)有33個村民小組，搜空科技在此創(chuàng)新成立了第34村民小組。該村民小組的組員由參加鄉(xiāng)村建設(shè)、到鄉(xiāng)村消費的人員組成，他們有代表進(jìn)入村委會。在村支部的具體領(lǐng)導(dǎo)下，村民小組的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整村的產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)工作。目前，村里利用國家的500萬政策性貸款，成立了一個由村集體持70%、搜空科技持30%股份的產(chǎn)業(yè)公司，主打村里的傳統(tǒng)甜酒產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展傳統(tǒng)甜酒基礎(chǔ)上引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)。目前，他們流轉(zhuǎn)了村里的6000畝耕地，配套種植糯米。同時，已經(jīng)聯(lián)絡(luò)一家做預(yù)制菜的公司，訂購村里的甜酒。如果他們成功，就印證了我們所倡導(dǎo)的“三產(chǎn)融合發(fā)展，以二產(chǎn)為主導(dǎo)為核心、一產(chǎn)作為本底與支撐”發(fā)展理念與方向。

七是豐邁科技。豐邁科技就是喚土科技，很有田園般的詩情畫意，專業(yè)從事土壤修復(fù)的技術(shù)開發(fā)加產(chǎn)品推廣。他們的產(chǎn)品深受村民的喜歡。我在長沙縣開慧村也試驗了他們的產(chǎn)品，土壤修復(fù)效果是好的。我很傾心于這個產(chǎn)品，也非?？春眠@家公司。我們農(nóng)創(chuàng)做鄉(xiāng)村振興，就是要從發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村的問題、發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村與城鄉(xiāng)之間的問題、發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的政策與落地方面的問題入手，才有更好的發(fā)展前景?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)村的土壤問題就很突出。我們就是要尋找這樣的企業(yè)加強(qiáng)合作，在商業(yè)方式、商業(yè)推廣上達(dá)成一致，為解決鄉(xiāng)村振興中的土壤修復(fù)等問題探索切實可行的發(fā)展道路。

八是國地科技。我非常感謝國地科技發(fā)起人何劍鋒對一體化鄉(xiāng)建理念的理解與認(rèn)同。不僅如此，我非常感謝他從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)落地的角度來做鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計與施工，和我們一起做項目的前期工作。我們能夠在一個推動鄉(xiāng)村建設(shè)的理念下，達(dá)成合作，實現(xiàn)互惠互利。

九是中建國際。中建國際湖南公司是一家重要的央企。經(jīng)過多次交流，我們在鄉(xiāng)村振興上達(dá)成許多共識。他們的負(fù)責(zé)人謝海斌，高度重視鄉(xiāng)村振興，對我們的一體化鄉(xiāng)建理念及鄉(xiāng)村振興方案有深刻的理解。中建國際湖南公司能夠成為我們一些鄉(xiāng)村建設(shè)項目的牽頭方。

十是華莧生物。這是一家從事生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)的新技術(shù)企業(yè)，擁有很好的技術(shù)，在許多方面已經(jīng)形成了自己的發(fā)展優(yōu)勢，我們可以在商業(yè)模式、商業(yè)推廣上加強(qiáng)合作，更好地助力鄉(xiāng)村振興中的相關(guān)項目、產(chǎn)品的發(fā)展。

十一、中信農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金。通過中信農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，我們可以對接到中國很多在農(nóng)業(yè)各個細(xì)分領(lǐng)域的一些頭部資源和一些優(yōu)勢資源，而且在這些方面對一體化鄉(xiāng)建做一個重要的支撐。

當(dāng)然，還有許多能夠共同打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的企業(yè)。新星集團(tuán)主要是從事項目專項債的企業(yè)，經(jīng)驗很豐富。早辰文化，主要是做區(qū)域品牌建設(shè)的。他們?yōu)閺V西興寧區(qū)所做的區(qū)域品牌叫做沙江河娜，很苗語化，政府很認(rèn)可。中州文旅，成立時間只有兩三年，成長性非常好，與我們廣西農(nóng)創(chuàng)的合作就非常好，目前已經(jīng)涉及了興寧區(qū)的文旅項目。我們希望通過更多的渠道、更好的鏈接方式，把更多的能夠賦能給鄉(xiāng)村建設(shè)的企業(yè)吸引到產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)中來，共同推動鄉(xiāng)村振興項目更好地壯大與發(fā)展。

四、激活農(nóng)民的積極性是鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的核心追求

我們?nèi)プ鲟l(xiāng)村振興，就是要去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；就是要去發(fā)現(xiàn)價值，然后創(chuàng)造價值。我們既要做出經(jīng)濟(jì)價值、社會價值，還要做出創(chuàng)新價值。我們無論去鄉(xiāng)村做什么項目，都應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民一起做。即使去做高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，也不能無視農(nóng)民的地位與作用。農(nóng)民一定要耕田，要種田。農(nóng)民種田是組織行為，不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)杠桿。農(nóng)民不種田，也就失去了本質(zhì)價值。農(nóng)民所在的鄉(xiāng)村也可能失去了本來的意義。所以，激活農(nóng)民的積極性是鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的核心追求。我們下鄉(xiāng)不是為了替代農(nóng)民，而要與農(nóng)民一起建設(shè)鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村。讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村享受到更好的生產(chǎn)、生活條件，在鄉(xiāng)村就能夠享有更加豐富的物質(zhì)生活與精神生活。這就需要我們與更多的朋友、更多的企業(yè)在鄉(xiāng)村蹲下去，然后與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、與村民、鄉(xiāng)村一起更好地站起來，發(fā)展起來。

一是完善聯(lián)盟章程。聯(lián)盟章程就是一個程序化過程，就是要給出一個明確的定性，規(guī)定我們的聯(lián)盟是一個自治組織，區(qū)別于依法登記的社團(tuán)組織。首先，各企業(yè)自愿加入這個聯(lián)盟，遵守章程，風(fēng)險自擔(dān)；其次，自治組織的成員，主要是做鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)；第三，各企業(yè)之間的合作，遵循各企業(yè)之間的合作協(xié)議；第四，盡可能把在地農(nóng)民納入規(guī)劃里，突出農(nóng)民的主體地位與作用。

二是各負(fù)其責(zé)。鄉(xiāng)村振興是一項事業(yè)，需要大家一起來做。在一個具體項目里，大家各做各的專業(yè)事，各負(fù)各的責(zé)，各賺各的錢。比如一個全域土地整治助推鄉(xiāng)村振興的項目，首先是去找一些適配企業(yè)，包括完成整治的企業(yè)、帶入產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、改良土壤的企業(yè)、相應(yīng)的服務(wù)類企業(yè)等。未來隨著項目的擴(kuò)大，特別是隨著產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，還會不斷吸引企業(yè)進(jìn)來，把項目做大做強(qiáng)。比如，廣西的興寧項目已經(jīng)邀請了幾家一體化鄉(xiāng)建聯(lián)盟成員參加規(guī)劃與建設(shè)，目前已經(jīng)完成了兩個區(qū)的概念性策劃，獲得了區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，在社會上也引起了良好的反響。下一步重點是導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，前期聯(lián)系了隆平高科、金健米業(yè)等企業(yè)，但落地的條件還不成熟?，F(xiàn)在根據(jù)花卉苗木概念做策劃，意向企業(yè)是七彩林科，做一個彩林公園的策劃運營。還有一個規(guī)劃是做花卉苗木市場的策劃運營，聯(lián)系的是云南的斗南花卉市場的運營企業(yè)。七彩林科近期會到興寧去實地考察。斗南花卉市場規(guī)劃，需要項目地領(lǐng)導(dǎo)去實地考察，再進(jìn)行雙向的選擇和適配?，F(xiàn)在看來，可以把廣西興寧項目作為一個契機(jī)，加快推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟真正落地，做出聯(lián)盟的一個以產(chǎn)業(yè)振興為核心的示范項目。目前只是花卉苗木這一塊作了一個產(chǎn)業(yè)對接，其他在一、二、三產(chǎn)業(yè)還沒有特別匹配的企業(yè)可以對接，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大范圍尋找能夠配套的產(chǎn)業(yè)。

三是廣泛聯(lián)系。一體化鄉(xiāng)建聯(lián)盟是一個底座，進(jìn)入聯(lián)盟的成員越多越廣泛，就越有利于為鄉(xiāng)村振興項目提供強(qiáng)有力的支撐。為此，一方面我們主動去找和鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)；另外一方面，在項目建設(shè)的過程中發(fā)展適配性和匹配度更高的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。所以大家應(yīng)當(dāng)注意項目的需求信息，特別是產(chǎn)業(yè)信息。根據(jù)項目的資源稟賦、項目所在地政府的需求和我們的想法，把一些好的信息反饋過來，尋找匹配的資源、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。也就是說，大家都為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟增加聯(lián)盟企業(yè)出力，把產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟這條河搞得大大的、寬寬的，我們的產(chǎn)業(yè)朋友、企業(yè)朋友多多的，項目就好做了，也才能做得更好。

四是研究具體問題。比如，全域土地綜合整治中有一個很重要的指標(biāo)，就是必須在整治區(qū)域內(nèi)新增5%的耕地。這就涉及兩個問題：第一，新增的耕地產(chǎn)生的收益，一個必然是繞不開的土整指標(biāo)；第二，必須解決新增耕地的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入問題。這兩個問題都可以從金融上給予支持，比如崇山資本是否可以成立一只基金來收儲新增的耕地指標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)一個直接結(jié)果就是大田制。大田的產(chǎn)業(yè)需求，適配度就不僅僅是找產(chǎn)業(yè)，我們是否可能設(shè)計有關(guān)金融產(chǎn)品，既能增加農(nóng)民收入，又能使我們得到合理的收益。如果能設(shè)計出匹配的產(chǎn)品，在將來的鄉(xiāng)建項目中推進(jìn)，就非常有競爭力。

再比如，株洲項目和寧鄉(xiāng)項目，都希望農(nóng)創(chuàng)做整個項目的產(chǎn)業(yè)招商和運營。這就需要我們聯(lián)系更多的適配企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品。湖南的很多地塊屬于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)。種糧的大田，也需要一些適配的種植業(yè)，也就需要適配的種植類的企業(yè)。廣州的艾米集團(tuán)，做稻香小鎮(zhèn)，效果不錯。浙江做生態(tài)稻香小鎮(zhèn)，也非常好。只要把一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，既滿足種糧的要求，又發(fā)展種植或養(yǎng)殖等，再加上適配的農(nóng)文旅，就成為一個生態(tài)發(fā)展體系了。我們了解到，北大荒對大田管理很有經(jīng)驗，也有發(fā)展意愿，能加入到聯(lián)盟中來，一定能夠取得多贏的效果。

五是做好總結(jié)與宣傳。一體化鄉(xiāng)建聯(lián)盟既要注重具體的實踐，也要做一些總結(jié)。首先，通過各自的鄉(xiāng)村振興實踐，形成相應(yīng)的運作模式。鄉(xiāng)村振興涉及的資源豐富多樣，不僅僅是產(chǎn)業(yè)上的問題，還可能涉及一些要素方面，或者一些體制、機(jī)制方面的問題等。解決這些問題需要對接一些政府平臺、一些協(xié)會組織，包括土地、技術(shù)、資金、人才等的資源，需要協(xié)調(diào)處理。其次，大家在推進(jìn)項目的過程中，會有一些創(chuàng)新，形成一些值得總結(jié)的經(jīng)驗。我們也需要正常的工作渠道把大家的實踐和一些好的做法反映上去，引起上面的重視，甚至可能轉(zhuǎn)化為政策，更好地推動鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)創(chuàng)投控成立已經(jīng)八個年頭了。在鄉(xiāng)村建設(shè)上，我們比市場上其他許多市場主體只是早走了半步。我們不推動建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系，別人也會去推動。像湖南農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)完成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，后續(xù)的產(chǎn)業(yè)怎么跟進(jìn)、怎么發(fā)展，是一個可持續(xù)性發(fā)展的問題。我們與他們對接，給他們做加法，把一些新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入進(jìn)去、發(fā)展起來，我們能夠獲得一份收益，他們能夠得到更好的結(jié)果，特別是項目所在區(qū)域的鄉(xiāng)村振興會得到更好的回報。

現(xiàn)在看來，藍(lán)圖定了，施工圖也定了，那下一步就是我們?nèi)グ磮D施工。目前，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域八大類100多個企業(yè)，都建立了企業(yè)名單，從去年到今年已同幾十家企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略聯(lián)盟，約定了一些合作方式和模式，包括農(nóng)創(chuàng)在其中的一些商業(yè)模式，都在積極推動中。但是這些工作對我們的需求來講，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了鄉(xiāng)村振興所涉及的領(lǐng)域，所涉及的企業(yè)。下一步我們主要是突出三個方面的工作：一是盡快多走訪一些企業(yè)，特別要聯(lián)系已經(jīng)明確的企業(yè)，把這些企業(yè)的情況摸清楚。我們可以做一個以全域土地整治為基本服務(wù)目標(biāo)的方案，把相關(guān)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)去。二是繼續(xù)完善鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金方案。三是啟動成立聯(lián)盟大會工作，爭取盡早召開聯(lián)盟成立大會。抓緊做好會議資料、準(zhǔn)備會務(wù)。會議資料，就是章程、合約等；會務(wù)要具體商量，把工作落實。隨后，要推進(jìn)項目開發(fā)。興寧項目、蓮花堰村項目等要積極跟進(jìn)。尤其是興寧項目，不能就做方案，一些產(chǎn)業(yè)要積極對接，后期還要繼續(xù)賦能，包括引進(jìn)鄉(xiāng)村馬拉松等。

綜上所述，我認(rèn)為，我們的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟市場非常廣闊，發(fā)展前景非常美好。我看到的是，興寧在等我們，張家界在等我們，蓮花堰村在等我們，等我們?nèi)プ黾臃ǎ任覀內(nèi)プ龊谜w產(chǎn)業(yè)發(fā)展與運營方案?，F(xiàn)在正值春天，一年之計在于春。鄉(xiāng)村最講農(nóng)時，最重農(nóng)時。春種秋收，是自然規(guī)律，是農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，也是鄉(xiāng)村生活規(guī)律。我們只要努力地應(yīng)時而作，與村民一起在春天播種，就一定會在秋天五谷豐登！

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