近日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”）。

不過(guò)，中國(guó)銀行研究院博士后馬天嬌分析認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施依然不足，服務(wù)體系亟待完善，服務(wù)質(zhì)效有待提高?！锻ㄖ方Y(jié)合前期工作經(jīng)驗(yàn)及農(nóng)村金融發(fā)展問(wèn)題，對(duì)金融助推鄉(xiāng)村振興工作提出新要求。

【資料圖】

從四方面發(fā)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是破解我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的金鑰匙，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的指路燈。黨的二十大報(bào)告明確指出，要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，并強(qiáng)調(diào)“完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系”。

2022年4月，銀保監(jiān)會(huì)曾發(fā)布《關(guān)于2022年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》，從確保涉農(nóng)金融投入穩(wěn)定增長(zhǎng)、優(yōu)化涉農(nóng)金融供給體制機(jī)制、聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、提高新市民金融服務(wù)水平、增強(qiáng)保險(xiǎn)功能作用、強(qiáng)化農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè)等方面提出具體工作舉措。

在此基礎(chǔ)上，2022年銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在加大涉農(nóng)信貸投入、提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障方面取得諸多進(jìn)展。中國(guó)人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，我國(guó)本外幣涉農(nóng)貸款余額49.25萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14%，增速比上年末提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為1.67億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障5.46萬(wàn)億元。

除貸款數(shù)據(jù)穩(wěn)步增長(zhǎng)外，農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步提升。

農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)付萬(wàn)軍介紹稱，2022年該行新設(shè)、遷建網(wǎng)點(diǎn)的65%都擺在縣域、城鄉(xiāng)接合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“惠農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)94%，手機(jī)銀行縣域個(gè)人注冊(cè)客戶超2億戶，通過(guò)移動(dòng)金融服務(wù)車為661個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理業(yè)務(wù)20.4萬(wàn)筆。建設(shè)銀行通過(guò)實(shí)施“村鏈”工程，打造“裕農(nóng)通”鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)平臺(tái)，在全國(guó)設(shè)立了44萬(wàn)個(gè)線下服務(wù)點(diǎn)，覆蓋全國(guó)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村，服務(wù)農(nóng)戶5200萬(wàn)戶，“裕農(nóng)通”服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)用戶超500萬(wàn)，累計(jì)為農(nóng)戶提供近200億元信貸支持。

不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前，鄉(xiāng)村金融依然存在信息不對(duì)稱、信用不對(duì)稱的問(wèn)題，農(nóng)村金融發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的問(wèn)題，以及服務(wù)模式未跳出傳統(tǒng)金融服務(wù)模式的問(wèn)題。

“尤其是新市民金融服務(wù)匱乏、涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面窄、農(nóng)村金融監(jiān)管體系不完善、風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足等情況仍存在。《通知》結(jié)合前期工作經(jīng)驗(yàn)及農(nóng)村金融發(fā)展問(wèn)題，對(duì)金融助推鄉(xiāng)村振興工作提出新要求。”馬天嬌表示。

具體來(lái)看，《通知》對(duì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出四個(gè)方面的具體要求。一是聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，二是強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)能力建設(shè)，三是提升“三農(nóng)”領(lǐng)域保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)效，四是持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管考核引領(lǐng)。

以數(shù)字化為媒提升鄉(xiāng)村金融創(chuàng)新能力

基于《通知》內(nèi)容，馬天嬌認(rèn)為，下一步銀行在鄉(xiāng)村振興方面的發(fā)力點(diǎn)應(yīng)該包括深入農(nóng)村環(huán)境，走進(jìn)農(nóng)民生活，探索農(nóng)業(yè)需求，推動(dòng)資源和服務(wù)下沉，精準(zhǔn)保障“三農(nóng)”融資需求；加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村專屬金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，形成各具特色、品類豐富、針對(duì)性強(qiáng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)效突破；結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擇優(yōu)支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游客戶群，提供“鏈?zhǔn)椒?wù)”，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的融合與升級(jí)。

“當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段，金融機(jī)構(gòu)在支持鄉(xiāng)村振興方面還有很大發(fā)揮空間?！敝袊?guó)銀行研究院研究員葉銀丹表示，金融行業(yè)可以支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期信貸模式和貸款產(chǎn)品創(chuàng)新，撬動(dòng)金融社會(huì)資本參與，強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信貸資金保障，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化金融發(fā)展，從而盤活鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)資源，提升涉農(nóng)資產(chǎn)價(jià)值，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，改善農(nóng)村投資環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興工作提供支持。

值得一提的是，隨著科技深入到生活的方方面面，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村金融迫在眉睫。從上市銀行的實(shí)際情況看，部分銀行已經(jīng)開(kāi)始借助數(shù)字化探索鄉(xiāng)村金融的服務(wù)深度和廣度。

以郵儲(chǔ)銀行為例，該行正以“三農(nóng)”金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，以農(nóng)村信用體系建設(shè)為抓手，以“三農(nóng)”金融集約化運(yùn)營(yíng)為支撐，協(xié)同郵政集團(tuán)圍繞“村社戶企店”深入開(kāi)展惠農(nóng)合作項(xiàng)目，著力打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興數(shù)字生態(tài)銀行。截至2022年末，郵儲(chǔ)銀行涉農(nóng)貸款余額1.81萬(wàn)億元；建成信用村38.35萬(wàn)個(gè)，評(píng)定信用戶超千萬(wàn)戶。

葉銀丹建議，接下來(lái)，還需大力提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興質(zhì)效，推動(dòng)數(shù)字普惠金融與數(shù)字鄉(xiāng)村場(chǎng)景深度融合，全面提高農(nóng)村金融服務(wù)的可獲得性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大金融動(dòng)力。

（文章來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)）

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