東莞農(nóng)村商業(yè)銀行(東莞農(nóng)商行，9889.HK)擬與廣東粵財(cái)投資控股有限公司(下稱粵財(cái)控股)共同參與使用中小專項(xiàng)債補(bǔ)充省內(nèi)中小銀行資本金項(xiàng)目。這是創(chuàng)新使用中小銀行專項(xiàng)債的一次探索，此前的中小銀行專項(xiàng)債項(xiàng)目大部分由省一級金融控股集團(tuán)參與，同時(shí)也意味著廣東農(nóng)信改革開始了新嘗試。11月4日晚間，東莞農(nóng)商行發(fā)布公告稱，為落實(shí)廣東省深化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革總體部署，東莞農(nóng)商行擬與粵財(cái)控股共同參與使用廣東省政府支持中小銀行發(fā)展專項(xiàng)債補(bǔ)充普寧農(nóng)商行資本的工作，并將與粵財(cái)控股簽訂合作框架協(xié)議及相關(guān)約定具體安排的協(xié)議，向粵財(cái)控股收購標(biāo)的受益權(quán)及標(biāo)的股份。

粵財(cái)控股是廣東省國資委管理的國有大型金融控股企業(yè)，主要經(jīng)營國有資產(chǎn)，從事資本運(yùn)營管理，資產(chǎn)受托管理，投資項(xiàng)目的管理。

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此前，廣東省政府發(fā)行了100億元10年期支持中小銀行發(fā)展專項(xiàng)債，通過粵財(cái)控股支持省內(nèi)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)補(bǔ)充資本。其中，普寧農(nóng)商銀行獲分配專項(xiàng)債額度37億元，10年利息總計(jì)約10.42億元，專項(xiàng)債存續(xù)期內(nèi)每半年付息一次，第610年每年末等額償還專項(xiàng)債資金。

根據(jù)公告，粵財(cái)控股按改革總體部署，利用專項(xiàng)債資金，以3.12億元認(rèn)購普寧農(nóng)商銀行增發(fā)的3.12億股新股份及以33.88億元購買由普寧農(nóng)商行若干信貸資產(chǎn)形成的財(cái)產(chǎn)信托受益權(quán)中33.88億股。標(biāo)的股份約占普寧農(nóng)商銀行增發(fā)后總股本的29.81%。

認(rèn)購標(biāo)的股份及標(biāo)的受益權(quán)后，粵財(cái)控股將利用轉(zhuǎn)讓予東莞農(nóng)商行前所持標(biāo)的股份的分紅、普寧信貸資產(chǎn)清收處置所得、標(biāo)的股份和標(biāo)的受益權(quán)轉(zhuǎn)讓所得款和其他資金來源等，按前述時(shí)間安排償還專項(xiàng)債本息。

根據(jù)改革總體部署，廣東揭陽市政府將落實(shí)普寧農(nóng)商銀行不良資產(chǎn)處置屬地責(zé)任，嚴(yán)厲打擊逃廢債，改善地方金融生態(tài)。普寧農(nóng)商行將履行普寧信貸資產(chǎn)清收及轉(zhuǎn)換機(jī)制的主體責(zé)任，盡力通過清收處置普寧信貸資產(chǎn)、改善經(jīng)營狀況，從而增加處置所得款金額，增加償還專項(xiàng)債本息資金來源。

東莞農(nóng)商行則將按改革總體部署要求，與粵財(cái)控股共同參與資本補(bǔ)充工作，并將與粵財(cái)控股簽訂合作框架協(xié)議及相關(guān)約定具體安排的協(xié)議。

合作框架協(xié)議主要條款顯示，此次東莞農(nóng)商行收購標(biāo)的包括兩部分：第一部分為自標(biāo)的信托生效日(含當(dāng)日)起至專項(xiàng)債存續(xù)期完結(jié)前，粵財(cái)控股根據(jù)專項(xiàng)債本息償還進(jìn)度，分期將其所持全部33.88億股標(biāo)的受益權(quán)轉(zhuǎn)讓給東莞農(nóng)商行。第二部分為自粵財(cái)控股完成持有標(biāo)的股份的工商登記之日起滿5年起至專項(xiàng)債存續(xù)期完結(jié)前，粵財(cái)控股根據(jù)專項(xiàng)債本息償還進(jìn)度，分期將其所持全部3.12億股標(biāo)的股份轉(zhuǎn)讓給東莞農(nóng)商行。

轉(zhuǎn)讓對價(jià)方面，在合作框架協(xié)議下，東莞農(nóng)商行就收購標(biāo)的受益權(quán)及標(biāo)的股份向粵財(cái)控股支付的總對價(jià)，以專項(xiàng)債本息(即約47.42億元)及相應(yīng)稅費(fèi)扣除處置所得款(不含標(biāo)的股份和標(biāo)的受益權(quán)轉(zhuǎn)讓所得款)為上限。

東莞農(nóng)商行表示，廣東省政府有效落實(shí)國家對中小銀行金融改革政策，作出深化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革總體部署，發(fā)行地方政府專項(xiàng)債補(bǔ)充普寧農(nóng)商銀行資本，并協(xié)調(diào)粵財(cái)控股和東莞農(nóng)商行共同參與資本補(bǔ)充工作，協(xié)助普寧農(nóng)商銀行完善治理體制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

普寧農(nóng)商銀行于2016年3月18日正式掛牌成立。普寧是廣東省轄縣級市，由揭陽市代管。截至2021年末，其存款規(guī)模、貸款規(guī)模和網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量分別為人民幣241億元、人民幣134億元和105個(gè)，在普寧市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)市場占比分別超過25%、30%和50%，在普寧市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)多年保持第一。

今年10月28日，廣東揭陽銀保監(jiān)分局《關(guān)于廣東普寧農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司變更注冊資本的批復(fù)》顯示，同意普寧農(nóng)商行注冊資本金由6.89億元變更為10.47億元。

今年2月16日晚間，東莞農(nóng)商行發(fā)布的《主管機(jī)構(gòu)調(diào)整和協(xié)助管理普寧農(nóng)商銀行》公告顯示，根據(jù)東莞市政府于2022年2月15日印發(fā)的文件，為落實(shí)廣東省農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革總體部署，推動(dòng)?xùn)|莞農(nóng)商行按照市場化、法治化原則，打造在廣東省領(lǐng)先、在全國具有影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)商銀行集團(tuán)，經(jīng)廣東省政府同意，東莞農(nóng)商行和普寧農(nóng)商行的管理權(quán)從廣東省聯(lián)社整體移交至東莞市政府。

此外，東莞農(nóng)商行表示，由東莞市政府委托東莞農(nóng)商銀行協(xié)助管理普寧農(nóng)商行，協(xié)助做好普寧農(nóng)商行日常治理和經(jīng)營管理，指導(dǎo)督促普寧農(nóng)商行不斷完善法人治理機(jī)制，推動(dòng)其持續(xù)良好發(fā)展。

（文章來源：澎湃新聞）

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